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研究报告

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平安校园建设实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)平安校园建设是新时代中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，也是保障广大师生生命财产安全、维护社会和谐稳定的重要举措。根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，我们要以科学发展观为指导，坚持以人为本，以预防为主，以综合治理为手段，全面加强校园安全工作。通过深入实施“平安校园”建设工程，到2025年，力争使校园安全环境显著改善，师生安全意识普遍提高，安全风险防控体系基本健全，确保校园安全稳定。

(2)指导思想强调，要深入贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕立德树人的根本任务，紧密结合教育教学实际，强化安全意识，提高防范能力。近年来，全国校园安全事故发生数量逐年下降，但依然存在一些不容忽视的风险。据统计，2019年全国共发生校园安全事故2000余起，其中因自然灾害、交通事故、火灾等意外事故导致的死亡人数超过100人。因此，我们要深入分析校园安全形势，找准问题症结，采取切实有效措施，坚决遏制校园安全事故的发生。

(3)在指导思想方面，我们要坚持以预防为主，强化安全意识，提高防范能力。具体而言，要深入开展安全教育，使师生充分认识到安全的重要性，增强安全意识；要完善安全管理制度，建立健全安全风险防控体系，确保校园安全稳定；要加大安全投入，改善校园安全设施，提高校园安全保障能力。同时，要充分发挥学校、家庭、社会三方面的作用，形成共同维护校园安全的强大合力，为青少年健康成长营造一个安全、和谐、文明的环境。

2.2.建设目标

(1)平安校园建设的目标是全面提升校园安全水平，确保广大师生的生命财产安全，构建和谐稳定的校园环境。具体目标如下：一是校园安全风险防控体系基本健全，安全管理制度完善，安全责任明确，形成全方位、多层次、立体化的安全防控网络。二是校园安全意识普遍提高，师生安全知识掌握率达到95%以上，安全防范能力显著增强。三是校园安全事故发生率明显下降，重大安全事故得到有效遏制，校园安全稳定形势持续向好。为实现这一目标，我们将重点开展以下工作：加强校园安全基础设施建设，提升校园安全硬件水平；加强安全教育，提高师生安全意识；加强应急演练，提高师生应急处理能力；加强校园周边环境治理，营造安全和谐的校园氛围。

(2)建设目标还包括全面提升校园安全管理水平，确保校园安全稳定。具体目标如下：一是建立健全校园安全管理制度，实现校园安全管理规范化、制度化。二是加强校园安全队伍建设，提高安全管理人员素质，确保校园安全工作有序开展。三是加强校园安全信息化建设，提升校园安全防控能力。四是加强校园安全文化建设，营造安全、文明、和谐的校园氛围。为实现这些目标，我们将采取以下措施：加强校园安全宣传教育，提高师生安全防范意识；加强校园安全检查，及时发现和消除安全隐患；加强校园安全应急演练，提高师生应对突发事件的能力；加强校园周边环境治理，确保校园周边安全。

(3)此外，建设目标还要求全面提升校园安全服务水平，为师生提供安全、舒适的学习和生活环境。具体目标如下：一是加强校园安全设施建设，提高校园安全硬件水平。二是完善校园安全服务机制，为师生提供及时、有效的安全服务。三是加强校园安全信息共享，提高校园安全预警能力。四是加强校园安全文化建设，培育师生安全文明意识。为实现这些目标，我们将加大资金投入，优化资源配置，确保校园安全建设各项工作落到实处。同时，我们将加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动平安校园建设取得实效。

3.3.建设原则

(1)平安校园建设遵循“预防为主，防治结合”的原则。根据《中国教育报》的数据显示，近年来，我国校园安全事故发生率逐年下降，但仍有相当一部分事故是由于安全意识淡薄和预防措施不到位所致。因此，在校园安全建设中，我们要始终坚持预防为主，从源头上消除安全隐患。例如，在某高校的一次安全检查中，由于提前进行了全面的隐患排查和预防措施，成功避免了多起潜在的安全事故。这一案例充分说明了预防为主的重要性。

(2)建设过程中，我们强调“以人为本，关爱生命”的原则。校园是广大师生学习、生活的主要场所，因此，校园安全建设必须以师生生命安全为最高准则。根据《中国教育年鉴》的统计，近年来我国校园安全事故中，因意外伤害导致的死亡人数占比较高。为此，我们在校园安全建设中要注重人文关怀，关注师生身心健康，通过开展安全教育、完善安全设施、提高应急处理能力等措施，切实保障师生的生命安全。例如，在某中学开展的安全教育活动中，学生通过学习安全知识，提高了自我保护意识，有效减少了校园安全事故的发生。

(3)平安校园建设还遵循“综合治理，协同推进”的原则。校园安全涉及多个方面，包括校园内部管理、周边环境治理、家庭教育