2025年基层反映四个因素制约民办幼儿园发展与基层反映室内儿童游乐园乱象丛生亟待加强监管.docVIP

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基层反应：四个原因制约民办幼稚园发展与基层反应：室内小朋友游乐园乱象丛生亟待加强监管汇编

基层反应：四个原因制约民办幼稚园发展

近年来，民办幼稚园迅速发展，成为学前教育重要力量，有效弥补了学前教育发展滞后问题。近期，通过基层调研发现，目前四个原因制约民办幼稚园健康发展，亟待重视和处理。

一是办学条件简陋。受资金等各方面条件限制，民办幼稚园大部是由民用居家房屋改造而成，普遍存在教室采光不好，上课互相干扰，学生活动场所狭小等问题。同公办幼稚园相比教育教学设施设备严重滞后，有民办幼稚园课桌简陋、教室紧张、课外图书少，甚至多种班级同在一间教室上课，教育教学资源严重局限性。

二是师资力量微弱。目前，多数民办幼稚园师资力量微弱，教师构造参差不齐，专业幼教少，人员流动大，教师待遇普遍不高等，严重影响教师教育教学积极性，大部分教师往往在婚嫁之后自动离职，师资队伍极不稳定。同步，民办幼稚园教研活动系统性不强，内容零碎，随意性比较大，教师进修培训机会少，教育教学质量普遍不高。

三是规范管理滞后。由于民办教育改革与发展体制机制尚不健全，缺乏有效制度规范，有民办幼稚园为追求经济利益，违规扩大办园规模，增长幼稚园班级数量和招生数量，为了多招学生减少收费原则，恶性竞争严重，导致某些民办幼稚园回报少，怨声大，办园难，有幼稚园为了自已办园利润甚至从学生伙食上做文章，对幼儿健康成长导致不良影响。

四是安全隐患较大。某些民办幼稚园安全意识不强，门卫制度尚不健全，有甚至缺乏安保人员，社会闲杂人员随便出入，幼儿在园内活动场所游戏、玩耍缺乏专人看护，幼儿人身安全受到严重威胁。个别民办幼稚园为了减少办学成本，低价购置过期食品，使用伪劣设施设备，存在严重安全事故隐患。

基层反应：室内小朋友游乐园乱象丛生亟待加强监管

近年来，伴随人们生活水平提高及家长对小朋友健康成长日益重视，室内小朋友游乐园迎来了巨大商机，已成为大型购物中心“标配”。然而，在室内小朋友游乐园日益火爆背后却暴露出不少乱象，不仅侵犯了消费者合法权益，更为少年小朋友人身安全带来诸多隐患。工商部门作为市场主体监管重要职能部门，应高度重视室内小朋友游乐园乱象丛生现实状况，并采用有效措施加强监管。

一、室内小朋友游乐园乱象丛生重要体现

一是衍生霸王条款。不少室内小朋友游乐园由于生意火爆，因而“水涨船高”，某些侵犯消费者合法权益霸王条款屡见不鲜。如部分游乐园推出按次数包断收费“次卡”服务，却在价格牌上用小字写着“有效期六个月”，原本尚有剩余次数会员卡由于超过“有效期”而被宣布作废；又如上海某小朋友乐园推行会员制，每年会费高达7500元，针对不一样消费者存有不一样收费原则，不加入会员小朋友不容许单独游玩，只能通过高价办理“派对”游玩。

二是安全隐患重重。根据规定，室内小朋友乐园经营者应配置与规模相适应现场管理与看护人员，管理人员应具有专业技能，可以及时识别安全隐患并予以消除，而不少一两百平方米室内游乐园却仅仅在收银区配置了一名工作人员，与规定严重不符。同步，根据防火规范规定，室内游乐场选址不能在商场三层以上，而不少小朋友乐园为吸引人流选择在商场四层以上安家落户，某些游乐场引进游乐设施也无法达到安全原则。

三是服务质量堪忧。某些室内小朋友游乐园穿鞋入内、家长喂食等现象频频发生，而当仁不让具有监管职责游乐园工作人员却主线不闻不问，没有尽到认真监督、规范服务责任。同步，部分小朋友在游乐园游玩过后出现长湿疹、患上红眼病等疾病，游乐园经营者根据“离园不认”说辞不予配合调查、承担责任，售后服务形同虚设，严重侵犯了消费者合法权益。

四是监管存在盲区。目前，我国对于室内小型游乐设施监管存在法律法规空白，亟待规范。如1987年出台《公共场所卫生管理条例》中规定7类28种场所，没有将室内小朋友游乐场划归入内，室内小朋友游乐场既不属于文化娱乐场所，也不完全属于体育健身场所，没有制定强制性卫生原则。又如质量技术监督局重要监管是大型娱乐设施，室内小型小朋友娱乐设施并不在其监管之列。

二、加强监管对策提议

一是深入完善法律法规。针对目前室内小朋友游乐园乱象频发、存在法律监管盲区状况和执法监管现实需要，应通过合适方式向立法机关反馈，争取有关法律法规修订时，深入完善条款细则，提高执法人员在执法过程中可操作性，从法律法规制度层面为室内小朋友游乐园经营行为套上枷锁，杜绝违法违规经营现象发生。同步，应提议立法机关提高有关法规中对室内游乐园经营过程中侵犯小朋友消费者合法权益行为惩罚力度，使不法经营者在高额违法成本面前不敢铤而走险。

二是深入提高经营者守法意识。应运用企业回访、代表座谈、行政约谈等契机，强化行政指导工作，向室内小朋友游乐场所经营者大力宣传《消费者权益保护法》、《协议法》等法律法规，保证经营者