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研究报告

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十五五规划大调研活动方案

一、调研背景与目标

1.1调研背景

(1)近年来，我国经济持续快速发展，社会结构发生了深刻变革，人民生活水平不断提高。然而，在快速发展的同时，也面临着一系列新的挑战和问题。例如，区域发展不平衡、产业结构调整压力加大、资源环境约束加剧等。为了更好地适应新时代的发展要求，我国提出了“十四五”规划，旨在推动经济社会高质量发展。在此背景下，开展“十四五”规划大调研活动，对于全面了解我国经济社会发展现状，科学制定规划目标，具有重要的现实意义。

(2)根据《“十四五”规划纲要》的要求，我国将重点推进创新驱动发展、绿色低碳发展、新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展、扩大内需、深化改革开放等七个方面的战略任务。为了确保这些战略任务的顺利实施，需要通过大调研活动，深入了解各领域的实际情况，发现存在的问题和不足，为政策制定提供科学依据。例如，在创新驱动发展方面，调研可以聚焦于科技创新、产业创新、区域创新等方面，分析创新资源的配置情况、创新成果的转化效率等，为优化创新政策提供参考。

(3)在具体实施过程中，调研活动还需关注以下方面：一是加强对重点领域和关键行业的调研，如高端制造、现代服务业、数字经济等，以推动产业转型升级；二是关注民生问题，如就业、教育、医疗、住房等，以提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；三是关注生态环境，如大气、水、土壤污染防治，生态文明建设等，以确保可持续发展。通过这些调研，可以为“十四五”规划的实施提供有力支撑，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.2调研目标

(1)本次“十四五”规划大调研活动的目标旨在全面、深入地了解和掌握我国经济社会发展的现状和趋势，为科学制定和实施“十四五”规划提供坚实的数据和事实依据。具体目标如下：一是通过调研，准确把握我国经济发展新常态下的主要矛盾和矛盾的主要方面，明确“十四五”时期经济社会发展的主要任务和战略方向；二是针对重点领域和关键环节，如科技创新、产业升级、区域协调发展、生态文明建设等，提出具有针对性的政策建议和实施路径；三是全面分析国内外发展环境变化，为我国应对国际竞争和风险挑战提供战略参考。

(2)调研目标还包括以下几个方面：一是对国家重大战略部署的落实情况进行跟踪评估，确保各项政策举措得到有效实施；二是针对产业结构调整、区域协调发展、城乡融合发展等领域，提出具有前瞻性和可操作性的政策措施；三是关注民生保障和改善，为提高人民群众生活水平、实现全体人民共同富裕提供政策支持；四是推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平，为构建现代化经济体系提供有力保障。例如，通过调研，可以了解到我国在科技创新方面的投入产出比、科技成果转化率等关键数据，为提高科技创新能力提供决策依据。

(3)此外，调研目标还涉及以下内容：一是加强对国际经验的借鉴和吸收，为我国家内政策制定提供有益参考；二是推动跨部门、跨区域合作，形成政策合力，提高政策执行效果；三是建立和完善调研成果转化机制，确保调研成果得到有效应用；四是提升调研队伍的专业素质和业务能力，为今后类似调研活动提供人才保障。以某地区为例，调研发现该地区在推进产业结构调整过程中，传统产业占比过高，新兴产业培育不足，通过调研分析，提出了加快培育新兴产业、推动传统产业转型升级的具体措施，为该地区“十四五”时期经济社会发展提供了有力支持。

1.3调研意义

(1)“十四五”规划大调研活动对于我国经济社会发展具有重要意义。首先，调研活动有助于全面掌握国家经济社会发展现状，为科学制定和实施“十四五”规划提供有力支撑。通过深入调研，可以准确把握我国经济发展新常态下的主要矛盾和矛盾的主要方面，明确“十四五”时期经济社会发展的主要任务和战略方向。这对于确保国家发展战略的连续性和稳定性，推动经济持续健康发展具有重要作用。例如，调研可以发现我国在某些领域的创新能力不足，从而促使政府加大对科技创新的投入，推动产业升级。

(2)其次，调研活动有助于提高政策的针对性和有效性。通过对重点领域和关键环节的调研，可以针对产业结构调整、区域协调发展、城乡融合发展等领域提出具有前瞻性和可操作性的政策措施。这不仅有助于解决当前经济社会发展中的突出问题，还能够为未来一段时期的发展提供战略性指导。例如，在调研过程中，发现我国中西部地区基础设施相对滞后，通过调研分析，可以提出针对性的基础设施建设方案，促进区域协调发展。

(3)此外，调研活动对于提升政府治理能力和水平、增强人民群众的获得感、幸福感、安全感也具有重要意义。通过调研，可以发现民生保障和改善方面的不足，为提高人民群众生活水平、实现全体人民共同富裕提供政策支持。同时，调研活动还有助于推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平，为构建现代化经济体系