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第1篇

一、概述

1.编制目的

为有效预防和控制禽流感疫情，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。

2.编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《动物防疫法实施条例》、《高致病性禽流感防治技术规范》等。

3.适用范围

本预案适用于我国境内发生的禽流感疫情，包括家禽、野禽及其相关产品。

二、组织机构及职责

1.疫情应急指挥部

（1）成立全国禽流感疫情应急指挥部，负责统一领导和指挥全国禽流感疫情防控工作。

（2）指挥部下设办公室，负责日常协调、联络和督导工作。

2.疫情应急指挥部成员单位及职责

（1）卫生健康部门：负责疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治、健康教育等工作。

（2）农业农村部门：负责动物疫情监测、报告、流行病学调查、动物防疫、无害化处理等工作。

（3）商务部门：负责市场监督管理、禽类产品调运监管、应急物资储备等工作。

（4）市场监管部门：负责禽类产品市场监管、打击非法交易等工作。

（5）交通运输部门：负责交通运输工具的消毒、疫情隔离区设置等工作。

（6）教育部门：负责学校疫情防治、健康教育等工作。

（7）公安部门：负责疫情处置现场的治安管理、交通管制等工作。

（8）财政部门：负责疫情防治经费保障工作。

（9）新闻宣传部门：负责疫情信息发布、舆论引导等工作。

三、疫情监测与报告

1.疫情监测

（1）卫生健康部门负责开展人禽流感病例监测，对疑似病例进行采样、检测和报告。

（2）农业农村部门负责开展动物疫情监测，对疑似病例进行采样、检测和报告。

2.疫情报告

（1）各级卫生健康、农业农村部门按照规定程序，及时向本级政府报告疫情。

（2）各级政府接到疫情报告后，立即向上一级政府报告。

（3）疫情报告内容包括：疫情发生时间、地点、病例数、疑似病例数、死亡数、已采取的措施等。

四、疫情处置

1.隔离与治疗

（1）对确诊的禽流感患者，立即进行隔离治疗。

（2）对疑似病例，及时进行采样、检测，并根据检测结果采取相应措施。

2.疫情调查

（1）流行病学调查：查明疫情来源、传播途径、感染范围等。

（2）动物疫情调查：查明疫情来源、传播途径、感染范围等。

3.疫情控制措施

（1）对疫情发生地区，实施封锁、隔离、消毒、无害化处理等措施。

（2）加强禽类产品市场监管，严禁非法交易。

（3）加强宣传教育，提高群众防疫意识。

4.应急物资储备与调运

（1）各级政府根据疫情需要，储备应急物资。

（2）疫情发生地区需要调运应急物资时，交通运输部门负责组织调运。

五、信息发布与舆论引导

1.信息发布

（1）卫生健康部门负责发布疫情信息。

（2）农业农村部门负责发布动物疫情信息。

（3）新闻宣传部门负责舆论引导。

2.舆论引导

（1）加强正面宣传，普及禽流感防治知识。

（2）及时回应社会关切，消除恐慌情绪。

（3）加强对虚假信息的打击力度。

六、保障措施

1.人员保障

（1）各级政府要组织专门力量，负责禽流感疫情防控工作。

（2）卫生健康、农业农村、市场监管、交通运输等部门要成立专业队伍，负责疫情处置、监测、报告等工作。

2.资金保障

（1）各级政府要设立禽流感防治专项基金，用于疫情防治、物资储备、人员培训等。

（2）各级财政部门要确保禽流感防治经费及时到位。

3.物资保障

（1）各级政府要储备足够的防疫物资，如消毒剂、防护用品、隔离设施等。

（2）疫情发生地区需要调运物资时，交通运输部门要优先保障。

七、应急响应级别

根据疫情严重程度，将禽流感疫情应急响应分为四个级别：

1.一级响应：全国范围内发生禽流感疫情，对人民群众生命安全和身体健康构成严重威胁。

2.二级响应：较大范围内发生禽流感疫情，对人民群众生命安全和身体健康构成较大威胁。

3.三级响应：局部范围内发生禽流感疫情，对人民群众生命安全和身体健康构成一定威胁。

4.四级响应：较小范围内发生禽流感疫情，对人民群众生命安全和身体健康影响较小。

八、预案实施与修订

1.实施本预案，要严格执行各项措施，确保疫情防控工作的顺利进行。

2.本预案由卫生健康部门牵头，各部门协同配合，共同落实。

3.本预案自发布之日起实施，有效期五年。如遇特殊情况，可根据实际情况予以修订。

九、附则

1.本预案由卫生健康部门负责解释。

2.本预案自发布之日起施行。

（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、预案背景

禽流感，全称为高致病性禽流感，是一种由禽流感病毒引起的急性传染病。该病毒可通过禽类传播给人类，严重威胁人类健康和公共卫生安全。为有效预防和控制禽流感疫