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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高陵水台风应对能力,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少台风灾害损失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《海南省突发事件应急预案管理办法》等法律法规,结合陵水实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《海南省突发事件应急预案管理办法》、《海南省气象灾害防御条例》、《海南省防汛抗旱条例》等。
1.3适用范围
本预案适用于陵水县域内发生的台风灾害应对工作。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)以人为本,确保安全;
(4)快速反应,协同应对;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立陵水台风灾害应急指挥部,负责全县台风灾害的应急管理工作。
2.2指挥部组成
应急指挥部由县政府主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
(1)组织、协调、指挥全县台风灾害应急工作;
(2)研究制定台风灾害应急措施;
(3)协调解决台风灾害应急工作中的重大问题;
(4)指导、监督、检查各部门、各单位应急准备工作;
(5)组织开展灾后重建工作。
2.4分级响应
根据台风灾害的严重程度,应急指挥部实行分级响应。
(1)Ⅰ级响应:台风风力达到12级以上,对全县造成严重影响;
(2)Ⅱ级响应:台风风力达到10-11级,对全县造成较大影响;
(3)Ⅲ级响应:台风风力达到8-9级,对全县造成一定影响;
(4)Ⅳ级响应:台风风力达到6-7级,对全县造成局部影响。
三、监测预警
3.1监测
(1)气象部门负责台风监测,及时发布台风预警信息;
(2)水利、国土、林业等部门负责相关领域的监测,及时掌握灾害发展趋势。
3.2预警
(1)气象部门根据台风发展趋势,发布台风预警信息;
(2)应急指挥部根据预警信息,及时启动相应级别的应急响应。
四、应急响应
4.1Ⅰ级响应
(1)应急指挥部立即启动Ⅰ级响应,全面进入应急状态;
(2)各部门、各单位按照职责分工,迅速开展应急工作;
(3)组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全;
(4)加强道路交通、供电、供水、供气等基础设施的巡查和维护;
(5)做好物资储备和调配工作,确保应急物资供应。
4.2Ⅱ级响应
(1)应急指挥部启动Ⅱ级响应,全面进入应急状态;
(2)各部门、各单位按照职责分工,迅速开展应急工作;
(3)组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全;
(4)加强道路交通、供电、供水、供气等基础设施的巡查和维护;
(5)做好物资储备和调配工作,确保应急物资供应。
4.3Ⅲ级响应
(1)应急指挥部启动Ⅲ级响应,全面进入应急状态;
(2)各部门、各单位按照职责分工,迅速开展应急工作;
(3)组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全;
(4)加强道路交通、供电、供水、供气等基础设施的巡查和维护;
(5)做好物资储备和调配工作,确保应急物资供应。
4.4Ⅳ级响应
(1)应急指挥部启动Ⅳ级响应,全面进入应急状态;
(2)各部门、各单位按照职责分工,迅速开展应急工作;
(3)组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全;
(4)加强道路交通、供电、供水、供气等基础设施的巡查和维护;
(5)做好物资储备和调配工作,确保应急物资供应。
五、应急处置
5.1群众转移
(1)制定群众转移方案,明确转移路线、安置点等;
(2)组织力量,确保转移工作有序进行;
(3)做好转移群众的安置工作,确保生活必需品供应。
5.2水利工程抢险
(1)加强水利工程巡查,及时发现并排除险情;
(2)组织力量,进行水利工程抢险;
(3)确保水利工程安全运行。
5.3道路交通保障
(1)加强道路交通巡查,确保道路畅通;
(2)组织力量,清理道路障碍物;
(3)做好交通管制工作,确保交通安全。
5.4供电、供水、供气保障
(1)加强供电、供水、供气设施巡查,确保设施安全;
(2)组织力量,进行设施抢修;
(3)确保供电、供水、供气正常供应。
5.5通信保障
(1)确保应急通信畅通;
(2)组织力量,进行通信设施抢修;
(3)确保信息传递及时、准确。
六、后期处置
6.1灾情评估
(1)组织力量,对灾情进行全面评估;
(2)分析灾害原因,总结经验教训。
6.2灾后重建
(1)制定灾后重建规划,明确重建目标和任务;
(2)组织力量,开展灾后重建工作;
(3)确保灾后重建工作有序进行。
6.3责任追究
(1)对在台风灾害应对工作中玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任;
(2)对造成重大损失的单位和个人,依法依规追究责任。
七、保障措施
7.1人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织应急演练,提高应急处置水平。
7.2物资保障
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