《专精特新企业和专精特新“小巨人”企业体检指标标准》编制说明.pdfVIP

《专精特新企业和专精特新”小巨人“企业体

检指标标准》（征求意见稿）

编制说明

团标制定工作组

二零二五年八月

一、工作简况

（一）任务来源

根据2025年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规

定》相关规定，中国中小企业协会决定立项制定《专精特新企业和专

精特新”小巨人“企业体检指标标准》团体标准。

（二）编制背景及目的

为贯彻落实国家关千专精特新企业及专精特新”小巨人“企业（以

下简称“两类企业”)培育的政策要求，建立科学、统一、规范的两类

企业评价体系，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发

展道路，推动中小企业高质量发展，特制定本团体标准。

本标准的制定有助千两类企业体检工作，为政府部门、行业协会、

金融机构等提供客观、公正的评价依据，便千精准识别和培育两类企

业，引导资源向优质企业集聚，促进中小企业转型升级和创新发展，

增强我国经济创新能力和核心竞争力。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中小企

业作为国民经济和社会发展的主力军，面临着转型升级的迫切需求。

然而，现有的两类企业评价体系存在评价标准不统一、评价指标不全

面等问题，难以满足新形势下中小企业发展的需求。因此，急需制定

一套科学、合理、可行的团体标准，规范两类企业评价工作，为中小

企业提供明确的发展导向。

制定专精特新企业和专精特新”小巨人“企业体检指标团体标准

是落实国家政策的重要举措，有利于引导中小企业专注细分市场，提

升专业化水平和创新能力，增强产业链供应链稳定性和竞争力，推动

我国经济高质量发展。同时，该标准的实施有助千加强两类企业的培

育和服务，为中小企业提供更多的政策支持和市场机会，促进中小企

业健康成长。

可行性方面：一是技术上可行：国内外已开展了大量关于中小企

业评价及培育的研究和实践，积累了丰富的经验和数据。本标准在借

鉴国内外先进经验的基础上，结合我国两类企业的特点和发展需求，

制定了科学合理的体检指标体系和方法。同时，相关科研机构、行业

协会和企业拥有丰富的技术资源和专业人才，能够为标准的制定和实

施提供技术支持。二是经济上合理：本标准的制定和实施不需要大量

的资金投入，主要依靠现有的技术资源和人力资源。通过制定和实施

本标准，能够提高两类企业的体检效率和准确性，降低成本，为政府

部门、行业协会和企业节省大量的人力、物力和财力。同时，该标准

的实施有助于引导企业加大研发投入，提升创新能力，提高产品质量

和市场竞争力，为企业带来良好的经济效益。

（三）编制过程

l、立项阶段

(1)成立标准制定工作组，明确工作组成员的职责与分工。

(2)开展市场调研与资料收集工作，深入了解国内外两类企业

评价标准的现状与发展趋势。

(3)确定标准的制定原则、框架与核心内容，编制标准立项申

请书。

(4)组织专家对标准立项申请书进行论证与评审，根据评审意

见修改完善立项申请书。

(5)向相关部门提交标准立项申请，完成立项审批手续。

2、前期调研阶段

(1)深入调研与数据收集：针对两类企业群体，广泛开展实地

走访、专家访谈等多种形式的深入调研，系统收集企业现状、发展

需求、关键痛点及现有评价实践等一手资料。

(2)现状与问题分析：全面梳理和分析国内外相关标准、研究

成果及政策文件，结合前期调研数据，识别现有评价体系存在的不

足、空白以及“两类企业”发展的共性瓶颈问题。

(3)指标库构建与初步验证：基于分析结果，初步构建涵盖创

新、管理、市场、质量、效益等多维度的评价指标库，并对关键指

标的可操作性、可衡量性和适用性进行初步论证或小范围试点验

证。

(4)框架与技术路线细化：依据调研结论和分析结果，进一步

细化标准的整体框架结构、核心评价维度和具体技术路线，为后续

标准起草奠定坚实基础。

3、起草阶段

(1)工作组依据立项申请书及前期调研成果，开展标准草案的

起草工作，明确各项技术内容、评价指标及