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义务教育阶段作业负担管理规范

引言

义务教育阶段学生作业负担管理，是落实立德树人根本任务、促进学生全面健康发展的关键环节，也是深化教育领域综合改革、提升教育教学质量的重要举措。科学规范的作业管理，旨在扭转“唯分数”“唯升学”的功利化倾向，让作业真正成为巩固知识、培养能力、发展素养、促进成长的有效载体。本规范立足于义务教育阶段学生身心发展特点与教育教学规律，从作业设计、布置、批改、反馈及管理保障等多个维度，提出系统性的指导意见与实践要求，以期为学校、教师、家长协同推进“双减”工作提供清晰路径。

一、作业管理的总体原则

作业管理应始终坚持以生为本，遵循教育规律和学生成长规律，将促进学生全面发展和健康成长作为出发点和落脚点。

1.立德树人，育人为本。作业设计与实施需体现正确的价值观导向，注重培养学生的家国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

2.减量提质，增效赋能。严格控制作业总量和时长，确保学生有充足的休息、锻炼和自主发展时间。同时，着力提升作业设计质量，通过精心设计的作业，帮助学生巩固知识、提升能力、发展思维。

3.统筹协调，系统推进。作业管理不是孤立环节，需与课堂教学、课后服务、评价改革等有机结合，形成育人合力。学校、教师、家长应各司其职，协同配合。

4.因材施教，关注差异。尊重学生个体差异，鼓励设计分层、弹性和个性化作业，满足不同学生的学习需求，让每个学生都能在完成作业的过程中获得成就感。

二、作业设计的规范要求

作业设计是作业管理的源头，直接决定了作业的质量和育人效果。

1.基于课程标准，紧扣教学目标。作业内容必须严格依据国家课程标准和教学计划，与课堂教学内容紧密衔接，服务于教学目标的达成。杜绝超纲、超前作业，避免将校外培训内容引入日常作业。

2.强化素养导向，注重能力培养。作业设计应从知识本位转向素养本位，减少简单记忆、机械重复的基础性练习，增加探究性、实践性、体验性、创新性作业。鼓励设计跨学科综合性作业，培养学生解决实际问题的能力和高阶思维能力。

3.精选精编内容，控制总量时长。教师应根据教学实际和学生学情，精心选择或创编作业素材，确保作业的典型性、代表性和针对性。严格控制每日书面作业总量和完成时间，小学低年级原则上不布置书面家庭作业，小学中高年级和初中应分别控制在合理时长内，确保学生有充足的睡眠时间。

4.丰富作业类型，激发学习兴趣。作业形式应多样化，除传统的书面作业外，可适当布置阅读感悟、观察记录、动手制作、社会调查、体育锻炼、艺术欣赏与创作等多种类型的作业，激发学生学习的主动性和积极性。

5.关注个体差异，实施分层设计。尊重学生认知水平和学习能力的差异，鼓励设计基础性、拓展性、挑战性等不同层次的作业，或提供作业菜单供学生选择，满足不同学生的发展需求，让每个学生都能在完成作业中获得成功体验。

三、作业布置、批改与反馈的规范

科学的布置、认真的批改和有效的反馈，是发挥作业育人功能的重要保障。

1.精准适量布置，明确要求。作业布置应提前规划，避免随意性。教师应向学生明确作业的目的、要求、完成时限和评价标准。鼓励利用信息技术手段进行作业布置与提交，提高效率，但需防止过度依赖电子设备。

2.坚持教师全批全改，及时反馈。教师是作业批改的主体，应做到对布置的书面作业全批全改，不得让学生、家长代为批改作业。批改要及时、认真、细致，对作业中的共性问题要进行集体讲评，对个性问题要进行个别指导。

3.注重激励性评价，强化过程指导。作业评语应以鼓励、引导、启发为主，关注学生的点滴进步，帮助学生树立学习信心。不仅要评价结果的正确性，更要关注学生在完成作业过程中所展现的思维方式、努力程度和创新意识，指导学生分析错误原因，掌握正确的学习方法。

4.加强面批讲解，促进深度学习。对于重点、难点内容的作业，以及学习有困难学生的作业，应加强面批面改的频次和力度，通过与学生面对面的交流，深入了解其思维过程，提供精准的学习支持，促进学生深度学习。

四、作业管理保障机制

建立健全作业管理保障机制，是确保各项规范要求落到实处的关键。

1.落实学校主体责任，加强统筹管理。学校应成立作业管理领导小组，制定本校作业管理实施细则，明确各部门和教师的职责。加强对作业设计、布置、批改、反馈等环节的全过程管理与指导，定期组织作业检查与交流研讨。

2.强化教研引领，提升设计能力。学校和教研部门应将作业设计与实施纳入教研重点内容，定期开展作业设计专题研讨、优秀作业案例分享等活动，引导教师研究作业规律，提升作业设计与实施的专业能力。

3.加强教师培训，明确工作要求。将作业管理规范纳入教师培训内容，使每位教师都清楚作业管理的政策要求、操作规范和育人