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能源市场机制2025年可行性分析报告

一、总论

1.1项目背景与政策导向

全球能源格局正经历深刻变革，气候变化压力与能源安全需求双重驱动下，能源结构清洁化、低碳化转型成为各国共识。我国提出“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和），能源市场机制作为实现目标的核心抓手，其改革深化已上升至国家战略层面。截至2023年，我国能源市场化交易电量占比达45.6%，但与发达国家70%以上的成熟市场水平相比，仍存在价格形成机制不完善、区域壁垒显著、辅助服务市场缺失等问题。2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划衔接的关键节点，构建高效、开放、竞争的能源市场机制，对保障能源安全、促进新能