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矿山尾矿库管理制度

一、概述

矿山尾矿库是矿业生产过程中产生尾矿的主要场所，其安全管理直接关系到生态环境和周边居民的生命财产安全。建立完善的尾矿库管理制度，能够有效预防溃坝、环境污染等事故，保障矿山企业可持续发展和公共利益。本制度旨在规范尾矿库的设计、建设、运行、维护和闭库等全过程管理，确保各环节符合安全与环境要求。

二、管理职责与权限

（一）矿山企业主体责任

1.矿山企业是尾矿库管理的责任主体，必须建立内部管理制度，明确各部门和岗位的职责。

2.配备专职安全管理人员，负责尾矿库日常巡查、监测和应急处置。

3.定期开展风险评估，制定并实施预防性措施。

（二）监管机构监督职责

1.相关监管部门负责对尾矿库的设计、建设、运行等环节进行审批和监督。

2.实施年度检查和专项检查，确保企业落实管理制度。

3.对违规行为进行处罚，并督促整改。

三、尾矿库设计与管理规范

（一）设计要求

1.尾矿库设计必须符合国家相关技术标准，包括《尾矿库安全规程》等。

2.设计参数应充分考虑地形、地质条件，确保坝体稳定性和渗漏控制。

3.设置必要的监测设施，如水位计、位移监测仪等。

（二）建设与验收

1.建设单位需具备相应资质，严格按照设计图纸施工。

2.完工后进行稳定性、渗漏性等专项验收，合格后方可投入使用。

3.验收报告需报送监管部门备案。

（三）运行管理

1.严格控制尾矿排放量，防止超容量储存。

2.定期检查坝体、排水系统等关键部位，记录检查结果。

3.制定应急预案，明确溃坝等事故的处置流程。

四、日常监测与维护

（一）监测内容

1.水位监测：每日记录最高、最低水位，异常情况及时上报。

2.坝体位移监测：每月测量位移数据，超过预警值立即启动预案。

3.渗漏监测：定期检测渗漏水量，防止坝体失稳。

（二）维护措施

1.清理坝面垃圾和植被，避免影响稳定性。

2.修复破损的排水设施，确保排水通畅。

3.做好防冻、防台风等季节性防护工作。

五、闭库与复垦管理

（一）闭库条件

1.矿山生产结束或尾矿库容量达到设计上限时，应启动闭库程序。

2.闭库前需完成尾矿库清理和坝体整形。

（二）闭库流程

1.编制闭库方案，报送监管部门审批。

2.按方案逐步停止尾矿排放，回填剩余库容。

3.完成闭库后进行植被恢复和土地复垦。

（三）长期监管

1.闭库后的尾矿库仍需定期监测，确保安全稳定。

2.建立长期维护制度，防止二次污染。

六、应急管理与处置

（一）应急预案

1.制定溃坝、渗漏等突发事件的应急预案，明确响应级别和处置措施。

2.定期组织应急演练，提高人员处置能力。

（二）应急处置

1.发生事故时，立即启动应急预案，疏散周边人员。

2.调查事故原因，采取补救措施防止次生灾害。

3.及时向监管部门报告事故情况。

七、记录与档案管理

（一）记录内容

1.设计文件、验收报告、监测数据、维护记录等。

2.应急演练记录、事故报告等。

（二）档案保存

1.上述记录需分类归档，保存期限不少于10年。

2.重要文件需电子化备份，便于查阅。

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五、日常监测与维护

（一）监测内容

（1）水位监测：

-每日定时（例如：上午8时）观测并记录尾矿库内最高水位和最低水位，确保记录准确、连续。

-关注降雨后水位上涨情况，尤其是在强降雨事件发生后，应加密观测频率（如每2小时一次）。

-记录异常水位变化，包括瞬时最高水位、持续高水位时间、水位下降速率等，并分析原因（如降雨量、上游来水、库内抽排水等）。

-定期校验水位计等监测设备，确保其精度符合要求，校验记录应存档。

（2）坝体位移监测：

-对主要坝体（包括主坝、副坝、周边截洪沟等）设置固定的位移监测点。

-采用视准线法、交会法或全球导航卫星系统（GNSS）等适宜的方法，定期（例如：每月一次）测量监测点的水平位移和垂直位移。

-建立位移监测档案，绘制位移时程曲线，分析位移趋势和速率。

-设定预警值，当监测数据达到或超过预警值时，立即启动专项检查和应急分析。

（3）渗漏监测：

-在坝体浸润线以下及下游坝脚等重点区域布设渗漏观测孔。

-定期（例如：每季度一次）抽取渗漏水样，检测水量、水质（如pH值、电导率、悬浮物浓度等）。

-观察渗漏水颜色、气味等，判断坝体是否存在内部渗流或管涌迹象。

-记录渗漏水量变化，分析渗漏原因，必要时进行专业检测或采取封堵措施。

（4）环境监测：

-在尾矿库周边设立环境监测点，定期（例如：每季度一次）监测地表水、地下水和土壤中的关键污染物指标（如重金属含量、pH值等），评估库区及周边环境影响。

-监测库区及周边的空气质量，关注粉尘和有害气体（如硫化物逸散，若存在）情况。

（5）尾矿堆积情况监测：

-定期（例如：每半