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水利工程完工验收标准操作手册
第一章总则
1.1目的与依据
为规范水利工程完工验收工作,统一验收标准和程序,确保工程质量,保障工程安全运行,充分发挥工程效益,依据国家及行业现行有关法律法规、技术标准、设计文件及合同约定,制定本手册。
1.2适用范围
本手册适用于各类新建、扩建、改建的水利工程(包括枢纽、堤防、灌溉、排水、供水、发电、水土保持等)的完工验收工作。小型水利工程可参照本手册,结合工程特点适当简化。
1.3基本原则
完工验收工作应遵循“公开、公平、公正、科学、规范”的原则,坚持以事实为依据,以标准为准绳,确保验收结论的准确性和权威性。验收工作应注重工程实效,突出安全重点,兼顾经济效益、社会效益和生态效益。
1.4验收定义
本手册所称水利工程完工验收,是指水利工程建设项目已按批准的设计文件和合同约定完成全部建设内容,各项功能和技术指标达到设计要求,施工单位已完成工程竣工自检,监理单位已完成工程质量评估,由项目法人(或建设单位,下同)组织设计、施工、监理、运行管理等单位及相关专家,依据有关规定和技术标准,对工程进行全面检验,并对工程是否符合竣工验收条件做出结论的过程。
第二章验收条件与准备
2.1验收条件
工程进行完工验收前,必须具备以下条件:
1.工程已按批准的设计文件和合同约定完成主体工程、辅助工程及相应的配套设施建设,工程形象面貌符合设计要求。
2.工程质量符合国家及行业现行有关技术标准、设计文件及合同约定的要求。
3.施工单位已完成工程竣工图的绘制,并按规定整理完成全套竣工资料,且经监理单位审核合格。
4.工程已通过施工单位的竣工自检和监理单位的工程质量评估,并出具了相应的报告。
5.涉及工程安全的专项验收(如消防、环保、水土保持、移民安置等,若有)已按规定完成并验收合格。
6.工程投入使用前的各项准备工作基本就绪,运行管理单位已明确,管理人员已到位并经过培训。
7.工程建设征地补偿及移民安置等工作已按批复要求完成。
8.工程资金已按合同约定支付到位,财务决算已基本完成或具备审计条件。
2.2验收准备
项目法人在确认工程具备验收条件后,应组织做好以下验收准备工作:
1.收集、整理全套工程技术文件、合同文件、财务文件、监理文件、施工文件及其他相关资料,并分类汇编成册,方便查阅。
2.组织设计、施工、监理等单位对工程质量、合同执行情况、工程档案等进行全面自查,并形成自查报告。
3.拟定验收工作计划,明确验收的时间、地点、内容、程序、参加单位及人员。
4.成立验收组织,明确验收组组长、副组长及各专业小组(如工程技术组、资料档案组、财务审计组等)的组成和职责。
5.准备验收所需的图纸、表格、检测工具、现场检查路线等。
6.向相关水行政主管部门及有关单位发出验收邀请函,明确验收事宜。
第三章验收组织与职责
3.1验收组织的成立
水利工程完工验收由项目法人负责组织。根据工程规模和重要性,可成立验收委员会或验收组。验收委员会(或验收组)通常由项目法人、勘察、设计、施工、监理、运行管理单位的代表以及水行政主管部门等相关政府部门的代表组成。必要时,可邀请有关专家参加验收工作。
3.2验收委员会(或验收组)职责
验收委员会(或验收组)的主要职责是:
1.听取项目法人、勘察、设计、施工、监理单位的工作报告及运行管理单位的准备情况报告。
2.查阅工程建设相关文件、技术资料和竣工图纸。
3.实地查勘工程现场,检查工程质量和形象面貌。
4.对工程质量、建设内容、设计变更、合同执行、资金使用、工程档案、运行准备等方面进行全面核查。
5.对发现的问题进行充分讨论和研究,提出处理意见或建议。
6.依据验收情况,对工程是否符合设计要求和验收标准、是否可以投入使用做出明确结论。
7.形成并签署《水利工程完工验收鉴定书》。
3.3专业小组职责
根据验收工作需要,验收委员会(或验收组)可下设若干专业小组,各专业小组在验收委员会(或验收组)的统一领导下开展工作:
1.工程技术组:负责核查工程实体质量、设计执行情况、施工工艺、关键部位及隐蔽工程质量、设备安装调试情况、工程安全状况等。
2.资料档案组:负责核查工程建设全过程的技术资料、合同文件、监理资料、施工记录、检测报告、试验数据、竣工图纸、工程档案的完整性、规范性和准确性。
3.财务审计组(若单列):负责核查工程资金的使用情况、财务管理制度执行情况、有无违规违纪行为、竣工决算的编制情况等。
各专业小组应在充分讨论的基础上形成专业小组意见,提交验收委员会(或验收组)审议。
第四章验收程序与内容
4.1验收会议预备会
验收开始前,可召开预备会议,主要内容包括:
1.明确验收委员会(或验
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