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中学校园安全管理条例(2025年修订版)

一、总则

1.制定目的

(1)制定本《中学校园安全管理条例》旨在贯彻落实国家有关安全生产法律法规和政策，加强中学校园安全管理，保障师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序。随着社会经济的快速发展和校园安全形势的日益复杂，中学校园安全管理面临着新的挑战和任务，因此，有必要制定一部全面、系统、可操作的安全管理规章，以规范学校安全管理工作，提高安全管理水平。

(2)本条例的制定，旨在明确学校安全管理责任，建立健全安全管理制度，加强安全教育与培训，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。通过加强校园安全设施设备的管理和维护，及时发现和消除安全隐患，预防安全事故的发生。同时，条例还强调了对安全事故的处理和报告，以及安全信息的收集、分析和发布，以确保校园安全管理的全面性和有效性。

(3)本条例的制定，还考虑到学校安全管理的特殊性，针对中学校园的特点，明确了学校领导、教职工、学生等各方的安全责任，强化了安全管理的责任追究制度。通过加强校园安全文化建设，营造良好的安全氛围，使安全管理工作成为学校教育的重要组成部分，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实的安全保障。

2.适用范围

(1)本《中学校园安全管理条例》适用于我国境内所有公办和民办中学，包括但不限于初级中学、高级中学以及完全中学等教育机构。根据教育部统计数据，截至2023年，我国共有初级中学4.3万余所，高级中学1.9万余所，完全中学0.4万余所，在校学生总数超过4000万人。本条例的适用范围涵盖了全国范围内的大多数中学校园，旨在统一安全管理标准，提高全国中学校园安全水平。

(2)本条例不仅适用于中学整体，还适用于校园内的各个区域和设施，包括教室、实验室、宿舍、食堂、运动场、图书馆、体育馆等。例如，根据2022年国家卫生健康委员会发布的报告，全国中学生视力不良检出率约为40%，近视已成为影响中学生健康的重要问题。本条例将对此类健康安全问题进行规范管理，要求学校加强视力保护教育，改善学习环境，确保学生视力健康。

(3)本条例还涵盖了学校举办的各种活动，如体育比赛、文艺演出、社会实践、研学旅行等。据统计，近年来我国中学生参加各类活动的人数逐年增加，其中仅研学旅行活动每年参与人数就超过2000万人次。本条例要求学校在组织此类活动时，必须制定详细的安全预案，确保参与学生的安全。如2019年，某中学在组织研学旅行时，由于安全措施不到位，导致一名学生意外受伤，该事件引发了社会对校园安全管理的高度关注，本条例的制定正是为了预防此类事件的再次发生。

3.基本原则

(1)本《中学校园安全管理条例》遵循预防为主、防治结合的基本原则。预防为主意味着学校应将安全管理工作放在首位，通过加强安全教育和设施设备管理，消除安全隐患，防止事故的发生。根据《中国教育年鉴》数据，近年来我国校园安全事故发生率呈逐年下降趋势，这与学校安全管理工作不断加强和预防措施的有效实施密切相关。例如，某中学通过定期开展安全检查，及时发现并整改了教室电线老化等安全隐患，有效避免了电气火灾事故的发生。

(2)防治结合的原则要求学校在预防事故的同时，也要做好事故发生后的应对和处理工作。这包括建立完善的应急预案，组织应急演练，提高师生的应急处理能力。根据2021年应急管理部发布的《全国安全生产形势分析报告》，我国校园安全事故应急预案编制率已达到95%以上，应急演练覆盖率达到90%以上。如某中学在地震应急演练中，师生能够迅速有序地撤离至安全地带，体现了防治结合原则的有效性。

(3)本条例强调安全责任主体明确、责任追究严格的基本原则。学校、教职工、学生均应承担相应的安全责任，对于因失职、渎职导致安全事故的，将依法依规追究责任。据《中国法院年度报告》显示，近年来我国法院审理的校园安全责任纠纷案件数量逐年上升，体现了安全责任追究的严格性。例如，某中学因未能及时发现并处理学生之间的矛盾，导致悲剧发生，最终法院判决学校承担相应的赔偿责任，警示学校必须高度重视安全责任。

二、组织管理

1.安全管理机构

(1)中学校园安全管理机构应设立安全管理委员会，作为学校安全管理的最高决策机构。委员会由校长担任主任，分管副校长和相关部门负责人担任成员。安全管理委员会负责制定学校安全管理制度，审议安全工作规划，协调解决安全工作中的重大问题。根据教育部要求，全国中学校园安全管理委员会覆盖率已达到98%以上。

(2)安全管理机构下设安全办公室，负责具体的安全管理工作。安全办公室设主任一名，副主任一名，由学校中层干部担任。安全办公室下设安全保卫科、安全教育科、安全管理科等职能部门，分别负责校园安全保卫、安全教育和日常安全管理等工作。以某中学为例，其安全