2025国考上海财监申论大作文题库含答案.docxVIP

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2025国考上海财监申论大作文题库(含答案)

题型一：归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）

背景材料

近年来，上海市财政局联合市金融监管局开展“金融支持科创企业高质量发展”专项行动，通过设立专项基金、优化信贷结构、创新金融产品等举措，推动科创企业融资环境持续改善。某市属国有控股金融集团在参与专项行动中，发现部分科创企业存在“融资难、融资贵”问题，主要原因包括：一是企业缺乏符合银行风控要求的抵押物；二是银行信贷审批流程冗长，与企业快速发展的需求不匹配；三是部分企业对金融产品认知不足，难以有效利用政策红利。为解决这些问题，该集团提出“三化”帮扶方案：推动融资需求标准化、银行审批流程简化化、金融产品供给精准化。市政府在2024年进一步出台《关于深化金融支持科创企业发展的实施意见》，要求金融机构落实“三化”方案，并建立“一企一策”帮扶机制。

要求

1.归纳概括科创企业“融资难、融资贵”问题的具体表现；

2.总结政府在解决这些问题中的主要举措。

答案

1.科创企业“融资难、融资贵”问题的具体表现

-抵押物不足：科创企业轻资产运营，缺乏银行认可的固定资产或股权等传统抵押物，导致信贷审批受阻。

-审批流程冗长：银行信贷审批周期长，与企业快速迭代、资金需求密集的特点不匹配，错失发展良机。

-金融产品认知不足：部分企业对政府专项基金、科技信贷等政策性金融产品了解有限，未能有效利用政策红利。

-风险溢价高：部分银行对科创企业风险评估偏保守，导致融资成本高于传统企业。

2.政府在解决这些问题中的主要举措

-设立专项基金：市财政局联合金融监管局设立科创企业专项发展基金，为轻资产企业提供资金支持。

-优化审批流程：推动银行简化信贷审批机制，引入“绿色通道”制度，压缩审批周期。

-创新金融产品：鼓励金融机构开发知识产权质押、股权质押等新型信贷产品，拓宽融资渠道。

-加强政策宣导：通过线上线下培训、政策手册发放等方式，提升企业对金融产品的认知度。

-建立“一企一策”机制：要求金融机构针对企业特点制定差异化帮扶方案，精准匹配融资需求。

题目2（15分）

背景材料

上海自贸区临港新片区作为国家战略区域，近年来吸引大量数字经济企业入驻，但同时也面临基础设施配套不足、人才短缺、产业协同性弱等问题。某研究机构通过调研发现，部分数字经济企业因物流成本高企、数据跨境传输受限、本地化服务缺乏等问题制约发展。地方政府为优化营商环境，采取了一系列措施：一是加快5G基站和数据中心建设，提升数字基础设施承载能力；二是与高校合作开设数字经济专业，培养本土人才；三是出台产业补贴政策，引导企业间形成协作网络。但调研显示，企业对政策落实的获得感不强，部分补贴资金使用效率不高，跨部门协同仍需加强。

要求

1.归纳概括数字经济企业在临港新片区发展面临的主要问题；

2.总结地方政府在优化营商环境方面的主要做法。

答案

1.数字经济企业在临港新片区发展面临的主要问题

-基础设施瓶颈：5G网络覆盖不足、数据中心容量有限，影响企业数据传输和业务扩展。

-人才短缺：本地高校数字经济专业供给不足，高端技术人才和复合型人才缺口较大。

-产业协同性弱：企业间产业链分工不明确，缺乏龙头企业带动，协作网络尚未形成。

-政策落地效果不均：部分补贴资金使用效率不高，企业对政策获得感不强。

-数据跨境传输限制：部分行业因数据安全合规要求，跨境业务受阻。

2.地方政府在优化营商环境方面的主要做法

-完善数字基础设施：加快5G基站和数据中心建设，提升网络覆盖率和数据存储能力。

-培养本土人才：与高校合作开设数字经济专业，定向培养技术人才和复合型人才。

-引导产业协作：出台税收优惠、研发补贴等政策，鼓励企业间形成产业集群。

-提升政策执行效率：加强跨部门协同，优化补贴资金使用流程，增强企业获得感。

-放宽数据跨境限制：探索建立数据跨境传输安全评估机制，在合规前提下降低企业运营成本。

题目3（15分）

背景材料

上海市财政局在推进“数字财政”建设过程中，发现部分基层财政部门存在信息化水平参差不齐、数据共享不畅、业务协同效率低等问题。某市财政局为提升财政数字化管理水平，开展“财政云平台”建设试点，整合预算、核算、支付等核心业务系统，并引入区块链技术确保数据安全。同时，组织业务培训，提升基层人员数字化操作能力。但试点过程中发现，部分部门对数据共享存在顾虑，系统兼容性问题突出，且基层人员对新技术接受度不高。为解决这些问题，市财政局进一步出台《财政数据共享管理办法》，明确共享范围和责任分工，并引入第三方技术公司提供定制化解决方案。

要求

1.归纳概括基层财政部门在数字化建设中面临的主要问题；

2.总结市财政局提升数