2025年老年人家庭照护人员基本技能培训项目实施方案(1) .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

老年人家庭照护人员基本技能培训项目

实施方案

本世纪初，中国老年人口比例在20年间从5%跃至10%。目前老

年人口正以每年800万人的速度增长。截止2020年底，中国老年人

口已达2.2亿，占总人口的16.1%,远超联合国“10%即为老龄化社

会”标准。预计到2050年左右中国老龄人口比例会达到峰值，每3个

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中国人中就有个老人。

我市于1993年就进入了老龄化阶段，是全国进入老龄化社会较

早的城市之一。目前，我市老年人口呈现出基数大、增速快、高龄化、

空巢多、失能多等特点。截至2020年年底，全市60岁以上老人达到

了150.8万，占全市户籍总人口的15.9%其中80岁以上的高龄老

o

人20.9万，占老年人口的13.8%；失能老人为7.8万，社会孤老2.

5万。到“十三五”末，预计全市老年人口将达到165万；到2025

年，预计将达到200万以上。

在进入老龄化社会的同时，未富先老、空巢化、少子化等养老社

会问题也逐渐凸显。关于养老问题的破局方向，各地、各方都在探索

“9073”（90%

之中。其中，近年被提出的养老格局老年人依托社区

居家养老，7%老年人在老年化社区养老，3%老年人机构养老）崇。大

多数老人会选择在家庭养老，不愿意离开自己熟悉的环境，但随着年

龄增长和身体健康日渐衰弱，不得不借助子女或护理人员的帮助，专

业化、个性化养老服务需求日趋增加，

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

养老服务面临劳动力“断层”和需求“壕沟”之间的巨大差异。与此

同时，养老从业人员呈现社会地位低、流动性高，收入待遇低、劳动

强度高，学历水平低、平均年龄高等“三低三高”特征，与加快发展

养老服务业发展要求不相适应，与日益增长的养老服务需求不相适应。

加强老年人家庭照护人员基本技能培训和养老服务人才队伍建设，对

于提升老年人养老生活质量，缓解我市养老服务人才短缺、加快养老

服务业发展具有重要意义。

一、总体要求和实施原则

L总体要求

根据我市养老服务人才需求现状，按照“政府引导、分类培养、

互通互认、规范管理”的思路，以推进养老服务人才专业化、职业化

发展为目标，进一步建立健全养老服务人才吸引培养、职级晋升、登

记注册、教育培训、薪酬待遇、激励评价等机制制度，努力打造一支

规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍，为

养老服务业快速发展奠定坚实人才基础。

2.实施原则

坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，按照构建

和谐社会，建设“老有颐养”的目标要求，大力发展养老服务事业，

加快建立养老服务队伍，着力加强养老护理员职业培训，进一步提升

养老服务能力。同时，按照“统一标准、统一试题、统一考务、统一

发证”的原则，强化全市养老护理员技能鉴定工作，促进养老护理员

队伍的规范化建设。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

二、具体实施目标

采取吸引与培养相结