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生产安全法律法规课件

第一章：安全生产法律法规概述

安全生产的法律基础12002年《安全生产法》正式颁布实施，确立了我国安全生产法律制度的基本框架。22009年第一次修订，强化了安全生产监管体制，完善了法律责任制度。32014年第二次修订，建立了安全生产责任保险制度，加大了违法行为处罚力度。42021年最新修订，贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，强化三个必须要求。

安全生产的核心原则以人为本，生命至上始终把人的生命安全放在首位，这是安全生产工作的根本价值追求。任何经济利益都不能以牺牲人的生命为代价。尊重和保障人的生命权把人民群众生命安全摆在至高无上的地位树立科学的安全发展理念安全第一，预防为主，综合治理这是新时代安全生产方针的具体体现，强调预防为主的工作思路和系统性治理方法。安全第一：安全是生产的前提条件预防为主：重在事前防范，消除隐患

法律是安全的基石

第二章：生产经营单位的安全责任

主要负责人责任全面负责安全生产工作主要负责人对本单位安全生产工作负总责，不得以任何理由推卸责任。建立安全生产责任制组织制定安全生产规章制度保证安全生产投入的有效实施建立健全责任制度构建覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。明确各级管理人员安全职责制定操作规程和安全制度建立考核奖惩机制组织安全教育培训确保所有从业人员具备必要的安全生产知识和技能。制定年度培训计划保障培训经费投入

安全管理机构与专职人员01设立安全生产管理机构从业人员一百人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。02专职人员职责详解安全管理人员具有独立的监督检查权，有权制止违章指挥、违章操作行为，发现隐患有权要求立即整改。重大危险源管控

生产经营单位的义务遵守法律法规及国家标准严格执行安全生产法律法规，遵守国家标准或者行业标准，建立完善的安全管理制度。建立隐患排查治理机制定期组织安全检查，及时发现和消除事故隐患。对检查中发现的安全问题，必须做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。制定应急救援预案针对可能发生的生产安全事故特点和危害，制定相应的应急救援预案，并定期组织演练。发生事故后，必须立即启动应急救援预案，并按规定及时报告。

责任落实，安全保障企业安全管理的核心在于责任落实。只有每个层级、每个岗位都明确安全职责，才能形成全员参与、齐抓共管的安全生产格局。

第三章：从业人员的权利与义务从业人员是安全生产的直接参与者和受益者。明确从业人员的权利与义务，有助于形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

从业人员的安全权利获得安全生产保障从业人员有权获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，有权要求生产经营单位提供安全的作业环境和必要的安全防护设施。参与安全管理和监督从业人员有权参与本单位安全生产工作的民主管理，对安全生产工作提出建议。有权对本单位的安全生产工作进行监督。拒绝违章指挥和作业从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员正当行使权利而降低其工资、福利等待遇。

从业人员的安全义务遵守安全操作规程严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。参加安全培训接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。及时报告安全隐患发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

工会的监督作用组织职工参与安全管理工会应当组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。维护职工安全合法权益生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。工会有权对建设项目的安全设施进行监督。参与安全规章制度制定工会对生产经营单位违反安全生产法律法规、侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业的，有权提出解决的建议。

第四章：安全生产监督管理体系建立健全安全生产监督管理体系是保障安全生产的重要制度安排。本章将介绍我国安全生产监督管理的组织架构、工作机制和管理要求。

政府监管职责1国务院制定全国安全生产规划2地方政府组织领导本行政区域内安全生产工作3应急管理部门负责安全生产综合监督管理4行业主管部门分领域分行业监督管理形成了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。

监督管理机制多部门协作建立部门间协调配合机制，实现信息共享、联合执法、协同监管权责清单公开公开安全生产权力和责任清单，接受社会监督社会监督发挥社会监督和行业自律作用，形成全社会共治格局

安全标准制定与执行国家标准与行业标准建立健全安全生产标准体系，包括强制性国