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人工智能+公共安全社会治安防控体系研究报告

一、项目概述

随着我国经济社会快速发展和城市化进程深入推进，公共安全领域面临的风险挑战日益复杂多元，传统社会治安防控模式在应对新型犯罪、动态风险和跨区域协同等方面逐渐显现出响应滞后、精准度不足、资源分散等短板。与此同时，人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的快速发展，为社会治安防控体系的智能化升级提供了全新路径。在此背景下，本项目聚焦“人工智能+公共安全社会治安防控体系”建设，旨在通过AI技术与治安防控业务的深度融合，构建“预测预警精准化、风险防控动态化、处置指挥智能化、管理服务精细化”的新型防控体系，全面提升公共安全治理能力和水平。

###（一）研究背景与必要性

1.**公共安全形势的复杂性与传统防控模式的局限性**

当前，我国公共安全风险呈现“传统风险与非传统风险交织、线上风险与线下风险叠加”的显著特征。电信网络诈骗、涉众型经济犯罪、涉恐涉暴等新型犯罪手段不断翻新，跨区域、链条化、隐蔽化趋势明显；同时，大型活动安全、城市基础设施安全、网络安全等非传统安全领域风险日益凸显。传统治安防控体系依赖“人力密集、经验驱动、被动响应”的模式，存在数据采集碎片化、风险感知滞后、研判分析粗放、处置协同低效等问题，难以适应动态化、精准化防控需求。例如，在案件侦办中，人工排查海量监控视频耗时耗力；在风险预警中，对潜在安全隐患的识别多依赖事后统计，缺乏前置性预测能力。

2.**国家战略导向与技术发展机遇**

国家高度重视“人工智能+公共安全”融合发展。《“十四五”国家信息化规划》明确提出“构建智能防控体系，提升公共安全智能化水平”；《新一代人工智能发展规划》将“智能社会治理”列为重点任务，要求“推动人工智能在公共安全领域的深度应用”。同时，我国AI技术产业规模持续扩大，2022年人工智能核心产业规模达到4500亿元，计算机视觉、自然语言处理、知识图谱等技术已进入实用化阶段，为治安防控体系智能化提供了坚实的技术支撑。在此政策与技术双重驱动下，构建AI赋能的治安防控体系成为顺应国家战略、响应时代需求的必然选择。

3.**人民群众对安全需求的升级与社会治理现代化的要求**

随着生活水平提高，人民群众对公共安全的需求从“保平安”向“享平安”转变，不仅关注案件破获率，更期待风险早发现、矛盾早化解、服务更便捷。同时，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求公共安全治理从事后处置向事前预防、精准管控转变，从“条块分割”向“协同联动”升级。AI技术的应用能够有效破解治安防控中的信息不对称、资源分散化、响应碎片化等问题，满足人民群众对更高水平安全的需求，助力社会治理现代化目标实现。

###（二）研究目的与意义

1.**研究目的**

本项目旨在通过系统研究AI技术在公共安全社会治安防控领域的应用路径、技术架构和运行机制，提出一套科学、可行、高效的“人工智能+公共安全社会治安防控体系”建设方案。具体目标包括：

-明确AI技术在治安防控中的核心应用场景（如风险预测预警、精准打击、动态管控、智能服务等）；

-构建涵盖“感知层、网络层、数据层、算法层、应用层”的技术架构，实现技术体系的标准化与模块化；

-设计跨部门、跨层级的数据共享与业务协同机制，打破信息孤岛，提升防控合力；

-提出体系建设的保障措施（政策、标准、人才、资金等），确保项目落地见效。

2.**研究意义**

-**理论意义**：丰富公共安全与人工智能交叉学科的研究体系，探索“技术赋能治理”的理论逻辑与实践路径，为智慧社会背景下的安全治理提供理论参考。

-**实践意义**：通过AI技术的深度应用，提升治安防控的精准度、响应速度和处置效率，有效降低案件发生率、提高破案率；优化公共安全资源配置，减少人力成本，提升管理效能；增强人民群众的安全感和满意度，为经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。

###（三）主要研究内容

1.**人工智能技术在公共安全领域的应用现状与趋势分析**

梳理AI技术在视频监控智能分析、大数据风险研判、智能预警、警务机器人等领域的应用现状，总结国内外成功案例（如“雪亮工程”、智慧警务平台等），分析技术成熟度、应用瓶颈及未来发展趋势。

2.**社会治安防控体系需求分析与痛点诊断**

通过对公安、应急、社区、企业等多主体的调研，明确当前治安防控在数据共享、风险感知、指挥调度、服务群众等方面的核心需求，识别传统模式存在的“数据壁垒、响应滞后、研判粗放、协同不足”等痛点。

3.**“人工智能+公共安全社会治安防控体系”总体架构设计**

构建包含“感知层（智能终端、物联网设备）、网络层（5G、专网、卫星通信）、数据层（数据中心、中台系统）、算法层（AI算法模型、知识图谱）、应用层（预测预警、精准打击、动态管控、智能服务）”