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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》
社区居家养老运营方案
社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，以XXXX
服务中心为依托，以义务志愿服务和便民利民网点为服务资源，
以上门服务和日托护理为主要形式，使在家的老年人获得社会
化的养老方式，是新时期新阶段党和国家一项得民心、恤民情
的新举措。区政府高度重视社区养老服务工作，积极建立健全
社区管理体制和工作机制，为拓展社区居家养老服务创造了条
件。根据XXXXX号文关于印发《xx》精神，结合XX社区孤、
老、困、残较多的特点，制定《XX社区居家养老服务工作实
施方案》。
一、指导思想
XX居家养老服务工作以“和科学发展观为指导，落实“老
有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所
长”为目标，结合XX实际情况和社区再就业工程，积极构建
政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社
会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市
场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家
养老服务健康有序发展。
二、基本原则
操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路，推进
xx社区居家养老服务。按照以下基本原则工作：
一政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；
二家庭养老为主、社会养老为辅的原则；
三为老服务与推动再就业相结合的原则；
四坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；
坚持根据不同需求提供相应养老服务的原则；
坚持无偿补偿、低偿和补偿相结合的原则。
三。组织领导
为促进社区居家养老服务健康有序发展，成立了xx社区
居家养老服务领导小组。
组长：XX
1
副组长：xx
成员：XX
领导小组下设办公室，设在xx科。办公室主任由xx任命，
副主任由xx、xx任命。成员由xx社区居委会组成，负责日常
具体工作。
四、工作机构
设立x、xx两个工作机构：
博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
一是成立XX居家养老服务站。
人员由XX科、XX社区服务中心有关人员组成XX居家
养老服务站协助民政局确定该站的承办形式，并负责指导社区
居委会接受服务申请，对享受政府购买服务、补贴服务的对象
进行评估和资格初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍
开展上门服务。
二是成立社区居家养老服务小组。
主要由社区居委会专职人员和出租屋管理员组成。根据社
区服务对象的分布情况，确定社区居家养老服务小组的设置。
该小组协助受理政府资助对象的服务申请，调查核实申请人情
况，监督反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务员的日
常工作进行评估、协调和指导。
五、服务对象
XX60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在XXX辖
内，根据规定，目前暂定三大类9种人员：
a类：享受免费服务的，每月可享受相当于xx元的服务
时间。
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