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附件5

化妆品产品标准通则（征求意见稿）

GeneralPrinciplesofCosmeticProductStandards

1范围

本文件规定了化妆品产品标准的总体要求、指标项目及设置要求。

本文件适用于化妆品产品标准的编写。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

化妆品产品标准cosmeticproductstandards

本通则内容中所称“化妆品产品标准”指针对某一具体类别化妆品所制定的规范性文件。

3产品分类要求

3.1应明确产品的类别，对产品类别的描述应能有效区分其他类别，如指标设定有不同要求

的，应进一步细化分类。

3.2产品分类原则符合《化妆品监督管理条例》《化妆品分类规则和分类目录》等相关法规

文件的要求。

3.3宜优先考虑具有创新性、独特性、为保护消费者用妆安全有必要对产品相关技术要求指

标进行明确要求的产品分类，如新型或特定的产品形态、生产工艺类型、功效类别、适用人

群、包装类型、交付需求等。

4总体要求

4.1对原料、生产加工环节、标签、使用期限、包装、运输和贮存方式等指标有特殊要求的，

应予以规定。

4.2应设置范围、术语和定义、原料、技术要求指标、生产加工管理、检验规则、净含量、

标签、使用期限、包装、运输和贮存、试验方法等条目。

4.3儿童化妆品产品标准应符合《儿童化妆品监督管理规定》《儿童化妆品技术指导原则》

的要求。

5指标项目及设置要求

5.1原料

应规定使用的原料符合《化妆品安全技术规范》《已使用化妆品原料目录》及化妆品新

原料相关要求等。

5.2技术要求指标

5.2.1应根据产品类别特性，设定化妆品技术要求指标，如感官指标、理化指标、微生物和

有害物质指标，指标的设定应考虑广泛性、普适性和必要性，微生物、有害物质及其他化妆

品风险物质指标的设定应符合《化妆品安全技术规范》《化妆品风险物质识别与评估技术指

导原则》等相关法规、技术文件要求。

5.2.2应考虑产品类型的特点，设定其他必要的技术要求指标。技术要求指标的确定应具有

科学性、合理性、相关性、可操作性，并有相应的证据和试验数据支持。

5.2.3以功效宣称分类的化妆品产品标准应规定产品功效宣称符合《化妆品分类规则和分类

目录》《化妆品功效宣称评价规范》等相关法规要求。宜对功效宣称评价指标要求、评价方

法等进行规定。

5.3生产加工管理

应规定产品的生产加工符合《化妆品生产质量管理规范》及配套相关法规的要求。

5.4检验规则

5.4.1应规定产品检验符合《GB/T37625化妆品检验规则》的要求。

5.4.2应规定产品检验规则分为出厂检验和型式检验，并分别对出厂检验和型式检验的项目、

判定规则等予以规定。

5.4.3应明确化妆品产品标准中设定的技术要求指标的试验方法。试验方法优先采用《化妆

品安全技术规范》、相关国家标准、行业标准或国内外权威机构已发布的相关试验方法。

《化妆品安全技术规范》、相关国家标准、行业标准或国内外权威机构未发布相关试验方法

的，应规定试验方法，试验方法应经过确认和验证，符合化妆品或药品方法验证相关标准或

指导原则。

5.5净含量

应规定净含量要求及测定方法符合《JJF1070定量包装商品净含量计量检验规则》的

规定。

5.6标签

应规定产品标签标识符合《化妆品标签管理办法》、《GB5296.3消费品使用说明化

妆品通用标签》等要求。

5.7使用期限

应根据产品的特性、配方、生产工艺以及包装材料等因素综合规定产品的使用期限。

5.8包装

应规定直接接触产品的包装材料符合《化妆品安全技术规范》的要求。产品包装应符合

《GB23350限制商品过度包装要求食品和化妆品》的要求。

5.9运输和贮存

应规定产品运输和贮存要求。

《化妆品产品标准通则（征求意见稿）》起草说明

为进一步加强化妆品产品标准的规范制定，提升化妆品整体品质，国家药监局化妆品标

准化技术委员会组织开展了《化妆品产品标准通则》的研究与制定工作。现将有关情况说明

如下：

一、起草原则

本标准的制定符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以

及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则