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2025年公务员考试申论冲刺试卷(附答案)

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

基层治理是国家治理的“最后一公里”，直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，随着城镇化进程加快、人口流动加剧，基层治理面临的挑战日益复杂。某省民政厅2024年调研显示，78%的社区（村）反映“信息多头报送、重复录入”问题突出：社区需同时对接民政、卫健、公安等12个部门的业务系统，每个系统数据标准不一，导致工作人员需重复填写居民信息表；65%的社区存在“应急响应慢”现象，如暴雨预警时，因气象、水利、社区的信息共享机制不健全，部分低洼区域群众未能及时收到转移通知；此外，32%的农村地区仍存在“服务覆盖盲区”，养老、医疗等公共服务需群众自行到乡镇办理，留守老人、儿童办事困难。

资料2

2024年，S市启动“基层智治系统”建设，探索数字技术与基层治理深度融合。该系统以“一个平台管全域”为目标，整合公安、民政、社保等21个部门的32类基础数据，建立统一的居民电子档案，实现“一次采集、多方共享”。例如，某社区网格员通过系统发现独居老人张奶奶连续3天未使用智能水表（系统绑定监测），立即上门查看，及时送医救治；在台风“海葵”防御中，系统通过气象数据与人口分布模型，精准定位127户高危住户，社区工作人员30分钟内完成全部预警，较传统方式效率提升70%。为确保系统易用性，S市开发了“极简版”手机端，仅保留常用功能，操作步骤压缩至3步以内；同时建立“网格指导员”制度，每个社区配备2名专职人员，负责系统使用培训与问题解答。目前，该系统已覆盖全市95%的社区（村），群众满意度达92%。

资料3

2023年，国务院办公厅印发《关于推进基层治理数字化的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年，基本建成统一的基层治理数字平台，形成数据共享、业务协同、服务高效的基层治理数字化体系”。《意见》强调，要坚持“需求导向、问题导向”，聚焦群众急难愁盼设计应用场景；要注重“技术赋能与人文关怀并重”，避免“重技术轻服务”“重数据轻群众”；要强化基层干部数字素养培训，将数字技能纳入基层工作人员年度考核。2024年中央一号文件进一步指出，要推动数字技术向农村延伸，重点解决农村地区网络覆盖不足、数字设备普及度低等问题，缩小城乡“数字鸿沟”。

资料4

中国社会科学院公共管理研究所研究员李振华在《基层治理数字化转型的挑战与路径》一文中指出：“数字技术为基层治理带来了效率提升的可能，但技术应用不能脱离治理本质——服务群众。”他调研发现，部分地区存在“为数字化而数字化”现象：投入数百万元建设的“智慧社区”平台，仅用于展示“数据大屏”，实际使用率不足10%；一些地方过度依赖“线上办理”，取消线下服务窗口，导致老年人、残障人士无法办事。李振华认为，基层治理数字化的核心是“用数据说话、用数据决策、用数据服务”，需建立“群众需求—数据采集—场景开发—效果评估”的闭环机制，确保技术应用真正解决问题。

资料5

2024年10月，某社区开展“数字治理满意度”问卷调查，回收有效问卷1200份。结果显示：85%的年轻人认为“线上办事方便快捷”，但60岁以上老年人中仅18%表示“会用”；73%的受访者认可“智能监测预警”功能（如火灾、独居老人安全监测），但41%担心“个人信息泄露”；针对“数字平台如何改进”，群众建议集中在“简化操作步骤”（占比67%）、“增加线下辅助服务”（占比58%）、“加强数据安全保障”（占比52%）。社区工作人员王芳反映：“系统更新频繁，有时刚学会操作，新版本又上线了，培训跟不上，容易出错。”

作答要求

第一题

根据“给定资料1”，概括当前基层治理存在的主要问题。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

第二题

“给定资料2”中S市的“基层智治系统”建设被作为数字治理的典型案例推广。请归纳其成功经验。（25分）

要求：分析全面，条理清晰；不超过350字。

第三题

针对“给定资料5”中反映的“数字鸿沟”问题，结合“给定资料3-4”，请你为基层政府提出解决建议。（25分）

要求：建议合理可行，针对性强；不超过400字。