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2025国考朝阳市行政复议岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括类（共3题，每题15分）
1.题目（15分）：
朝阳市近年来受理的行政复议案件中，涉及自然资源和环境类纠纷占比逐年上升。请根据给定材料，归纳总结朝阳市在处理此类纠纷中存在的突出问题，并分析导致问题产生的根源。
答案：
突出问题：
（1）争议主体诉求多元化，法律依据模糊。部分农民因土地补偿、林地权属等问题与政府或企业产生纠纷，但相关法律法规存在空白或解释不明确，导致裁决难度大。
（2）程序不透明，听证制度落实不到位。部分案件未充分保障当事人的陈述权，调解、听证环节流于形式，引发群众不满。
（3）跨区域协调不足，行政资源分配不均。朝阳市下辖县区之间在生态补偿、环境污染责任认定等方面存在推诿现象，影响案件公正处理。
（4）基层行政复议人员专业性不足。部分工作人员对自然资源法、土地法等业务知识掌握不深，导致事实认定偏差。
问题根源：
（1）政策衔接不畅。上级部门对地方自然资源管理政策的指导性文件更新滞后，与地方实际脱节。
（2）技术支撑薄弱。无人机航拍、卫星遥感等现代技术在纠纷勘验中的应用不足，证据采信困难。
（3）群众法治意识与行政能力不匹配。部分群众对行政复议程序理解片面，维权方式简单化，加剧矛盾。
（4）部门联动机制缺失。农业农村局、生态环境局等机构在案件协调中缺乏常态化沟通机制。
解析：
本题考查对复杂社会问题的归纳概括能力。作答需紧扣“自然资源和环境类纠纷”这一核心主题，从“问题表现”和“根源分析”两个维度展开，确保逻辑清晰、语言精练。突出“朝阳市”地域背景，结合实际案例（如朝阳市某地因矿山复绿引发的行政复议案件）增强说服力。
2.题目（15分）：
根据给定材料，概括朝阳市行政复议机构在提升行政决策合法性审查效能方面的具体举措，并指出可改进的空间。
答案：
具体举措：
（1）建立合法性审查前置程序。朝阳市政府法制办要求重大决策提交行政复议机构进行合法性评估，如朝阳市某区在征收集体用地前的决策听证中，通过复议前置避免了后续纠纷。
（2）推广“互联网+复议”平台。开发电子信访系统，实现行政复议申请、文书送达全程网办，如“辽西行政复议云平台”上线后，平均办结时间缩短30%。
（3）开展案例指导。汇编《朝阳市行政复议典型案例集》，明确对行政不作为、事实认定错误等情形的裁判标准。
（4）强化部门协作。与法院、检察院建立联席会议制度，定期研讨疑难案件，如朝阳市某行政复议案件因涉及司法确认程序，通过三部门会商解决。
可改进空间：
（1）基层复议力量不足。部分乡镇未配备专职复议人员，导致简易案件处理效率低。
（2）调解机制运用不充分。80%以上案件依赖判决，调解率仅12%，反映出行政和解能力待提升。
（3）大数据应用程度低。未建立行政复议数据可视化分析系统，难以预测高发领域及趋势。
解析：
本题需区分“已实施举措”和“优化方向”，避免混淆。作答时结合朝阳市行政复议工作实际，如“朝阳市某街道因老旧小区改造引发的行政复议，因程序未听证被撤销”这一案例，说明改进举措的必要性。
3.题目（15分）：
阅读材料，归纳朝阳市在行政复议文书制作中的创新做法，并分析其对提升行政争议解决效率的作用。
答案：
创新做法：
（1）标准化文书模板。推行“要素式裁决书”，对事实认定、法律适用等模块统一格式，如朝阳市某区复议机关通过模板简化了23起行政处罚案件的文书制作时间。
（2）引入“说理式说帖”。在撤销或变更决定中，增加行政行为瑕疵分析，如《关于某市容管理决定的复议说帖》明确指出执法程序违法的3个具体点。
（3）推广“一函多查”机制。通过行政复议决定书附函，同步要求原行政行为机关补正程序或纠正错误，减少重复申请。
（4）电子送达与纸质送达结合。对行动不便的老年人群体保留纸质送达，其余案件优先采用微信、短信等电子方式。
作用分析：
（1）提升效率。标准化模板使文书制作时间缩短40%，一函多查机制使案件平均审理周期下降25%。
（2）增强说服力。说理式说帖帮助申请人理解裁决依据，如某复议案件因说帖清晰，申请人主动撤回诉讼。
（3）规范行政行为。附函制度促使行政机关自我纠错，如朝阳市某局因收到附函后主动撤销违规审批决定。
解析：
本题需紧扣“文书制作创新”这一主题，避免泛泛而谈。结合朝阳市行政复议实践，如“某企业因营业执照被吊销提起复议，因文书未明确听证记录被驳回”这一案例，突出创新做法的针对性。
二、综合分析类（共2题，每题20分）
1.题目（20分）：
朝阳市某地因“退耕还林补偿标准争议”引发群体性行政复议案件。请结合材料，分析该事件反映出的行政争议化解难点，并提出系统性解决方案。
答案：
化解难点：
（1）补偿标准不统一。朝阳市不同县区因政策执行
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