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Timetravel-reviewofinstitutionalchanges第7章

制度是节制人们行为的尺度，国家通过制度调节社会关系、稳定社会秩序，规范社会成员的行为。本章主要介绍我国古代主要的政治制度、法律制度、军事制度、教育制度等，重点叙述了这些制度的发展概况及其社会功能，从总体上梳理这些制度的发展脉络以及这些制度在国家发展过程中所起的作用。概内容述穿越时光——回顾制度变迁

壹了解中国古代人才选拔制度的演变过程。贰了解中国古代官制制度的发展过程。叁了解中国古代法律制度的发展概况。肆了解中国古代科举制度的社会功能。伍了解中国古代的教育机构及教育思想。

ThesystemofselectingofficialsinancientChina第1节

文化看台穿越时光——回顾制度变迁

文化看台穿越时光——回顾制度变迁选官制度是一个国家或政权选拔官吏的实体和程序规章。由于官吏担负着国家的日常管理职责，因此中国历代王朝的统治者都把官吏的考核选拔置于特别重要的地位，并十分注意积累经验、完善制度，从夏、商、周三代到明清，中国古代社会形成了一个完整的选官制度体系。

壹章选官制度的发展脉络中国古代的选官制度历史久远。传说中的尧、舜、禹时期，就有部落联盟民主推选首领的制度，夏启取消了该制度。夏、商是我国奴隶社会的建立和初步发展时期。据《礼记·礼运篇》记载，当时诸侯传位和官吏任用均是“世及以为礼”，即实行世官制，官吏都具有世袭官职的特权。1.夏至先秦的选官制度

壹章选官制度的发展脉络周初，为了扩大和巩固家天下，周天子以大分封的形式将统治权力、土地、人民封赐给同姓、姻戚、功臣。世官制与宗法制、分封制紧密结合，那些担任王室或诸侯国官职的大小贵族便是受封的各级封君，他们均遵照嫡长子继承制的原则代代相袭，占有封地，所以也就世代垄断官职。西周时期，世官制进入鼎盛时期。1.夏至先秦的选官制度

壹章选官制度的发展脉络春秋时，社会开始大变革，出于争霸斗争的需要，一些大国突破世官制的框架，实行明贤主义。到了战国，随着奴隶制的崩溃和封建制的确立，唯功唯贤的新选官制度逐步建立起来，如“以客出仕”就是战国时期最风行的仕进途径。“客”，据史家解释，就是“宾客”。战国以客出仕的史实中，以秦国最为典型。到此，世官制时代终告结束。1.夏至先秦的选官制度

壹章选官制度的发展脉络秦朝建立后，未能建立起系统的人才选拔制度便灭亡了。秦统一前后的仕途主要有保举、军功、客、吏道、通法、征士等。汉朝建立后，随着国家的统一和强大，幅员辽阔，国祚长久，自然需要大批官吏以及相对稳定的选官制度。为适应这种需要，汉朝首先创立了察举制度。所谓察举，即由诸侯王、公卿、郡守推荐人才给朝廷，作为官员来源。察举对象既能是平民，也能是官吏。举荐的标准主要看德行、才能，而非全靠家世。2.秦汉的选官制度

拓展阅读保举又称作“任”，是负有法律责任的荐举，即“举其显，复保其微；举其始，复保其终”；吏道即由“吏”(狭义的“吏”，指官府的低级公务人员，如“佐”“史”之类)选“官”的入仕途径，主要通过考课制度实现；通法是指凡通晓法令者，即有可能入仕；征士，即以征召的方式收罗人才。

壹章选官制度的发展脉络察举制度在大部分时间内起着积极的作用，基本保证了王朝对行政人才的需求，对我国封建社会政治、经济、文化教育的发展和繁荣有积极的贡献。察举制度在西汉时比较严格，但到东汉后期，政治腐败，徇私舞弊，察举制度失去原本的效用，加上举荐过程中重德轻才，具有极大的主观随意性。2.秦汉的选官制度

壹章选官制度的发展脉络1.主要内容魏晋南北朝时期实行九品中正制，注重门第出身。这种选官制度，实际是两汉察举制度的一种延续和发展。其主要内容是，在各州郡选择贤有识见、有名望，善识别人才的官员任“中正”，查访评定州郡人士，将他们分成九等，作为吏部授官的依据。在整个魏晋南北朝，察举制度虽不再是选拔人才的主渠道，但一直存在，直到隋朝科举制度建立，才宣告终结。3.魏晋南北朝的选官制度

壹章选官制度的发展脉络2.基本程序九品中正制实行的基本程序有三：一是设置中正，郡置小中正官，州置大中正官，负责察访、评议本州郡的人才；二是品评人物，由中正官通过察访同籍士人，了解其家世源流，本人才德，整理材料，写出评语，注明其“品状”(家世称“品”，才德谓“状”，合称“品状”)，评定其等级上下九品；三是按品授官，由中正官将士人品第的材料再编制成表册，定期送交司徒，司徒核定后由尚书录用为官。3.魏晋南北朝的选官制度

壹章选官制度的发展脉络3.历史作用中正官的设置把品评与选官的权力收归中央。这对杜绝朋党、破除门阀起了一定的作用，特别是在实行初期，对加强曹魏政权起了一定的积极作用。但到魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒