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司法鉴定投诉流程及样本模板

在司法实践中，司法鉴定意见往往对案件的走向起着至关重要的作用。然而，当当事人或其他利害关系人认为司法鉴定机构或司法鉴定人在执业活动中存在违法违规行为，或对鉴定意见持有异议并认为其存在程序瑕疵、依据不足等问题时，依法提起投诉是保障自身合法权益、规范司法鉴定秩序的重要途径。本文将详细阐述司法鉴定投诉的一般流程，并提供实用的投诉书（函）样本模板，以期为相关人士提供指引。

一、司法鉴定投诉流程详解

（一）投诉前的准备与评估

在正式提起投诉前，投诉人应首先对自身的诉求和掌握的材料进行梳理与评估。这包括：明确投诉的具体对象（是司法鉴定机构还是具体的司法鉴定人，抑或两者皆有）；清晰界定投诉的核心问题，例如鉴定程序是否违法（如超范围鉴定、鉴定人回避问题、鉴定材料未经质证等）、鉴定方法是否不当、鉴定意见是否明显依据不足、鉴定人是否存在徇私舞弊或其他违反职业道德和执业纪律的行为等；尽可能收集和固定相关证据材料，如鉴定意见书原件或复印件、能够证明鉴定程序违法的材料、与鉴定意见相矛盾的其他证据、鉴定机构或鉴定人的资质证明文件等。此阶段的充分准备，是确保投诉有效进行的基础。

（二）明确投诉受理机构

根据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》等相关规定，投诉人应向有管辖权的司法行政机关提起投诉。通常情况下：

*对于司法鉴定机构或司法鉴定人在执业活动中违反司法鉴定程序、技术标准和操作规范，以及违反职业道德和执业纪律的行为，由司法鉴定机构所在地的省级司法行政机关（司法厅/局）或设区的市级司法行政机关（司法局）负责受理和处理。具体级别管辖可能因地区和投诉事项的严重程度略有差异，建议事先通过官方渠道查询确认。

*若投诉事项涉及司法鉴定机构或司法鉴定人的登记管理问题，如机构设立、变更、注销，鉴定人执业资格授予等，则可能由省级司法行政机关负责。

在投诉前，建议通过当地司法行政机关官方网站或电话咨询，明确具体的受理部门和联系方式，以确保投诉材料能够准确送达。

（三）提交投诉材料

准备好符合要求的投诉材料是投诉被受理的关键。投诉材料一般应包括：

1.投诉书（函）：这是投诉的核心文件，应载明投诉人的基本信息（如姓名、性别、年龄、民族、职业、住址、联系方式等；若为法人或其他组织，则应载明名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系方式）、被投诉人的基本信息（司法鉴定机构名称、地址、法定代表人信息；司法鉴定人姓名、执业证号等）、明确的投诉请求（例如请求依法撤销该鉴定意见、请求对被投诉人进行行政处罚、请求责令被投诉人退还鉴定费用等）、详细的事实与理由（应围绕投诉请求，清晰、客观地陈述事情经过，指出被投诉人在执业活动中存在的具体问题，并阐明相应的法律或规章依据）。

2.相关证据材料：投诉书所提及的事实，应有相应的证据支持。需提交证据材料的复印件，并注明“与原件核对无异”，同时制作证据清单，列明证据名称、来源、页数、证明目的等。

3.身份证明：投诉人为自然人的，应提交本人有效身份证明复印件；投诉人为法人或其他组织的，应提交营业执照副本或组织机构代码证复印件、法定代表人或主要负责人的身份证明书及有效身份证明复印件。

4.授权委托书及代理人身份证明：如投诉人委托他人代为投诉的，还应提交授权委托书及代理人的有效身份证明复印件。

所有材料应尽可能提供原件或经核对无异的复印件，并按顺序整理成册，一式两份（或根据受理机构要求的份数）提交。

（四）投诉的受理与审查

司法行政机关收到投诉材料后，会在规定期限内（通常为收到投诉材料之日起七个工作日内）进行形式审查，以决定是否受理。审查的重点包括：是否属于本机关的管辖范围；投诉事项是否属于司法鉴定执业活动投诉的范围；投诉材料是否齐全、符合要求；投诉人是否具有投诉资格等。

若材料不齐备，司法行政机关会告知投诉人在一定期限内补充。若投诉不符合受理条件，司法行政机关会书面告知投诉人不予受理的理由。对符合受理条件的，司法行政机关则会予以受理，并书面告知投诉人。

（五）调查与处理

司法行政机关受理投诉后，将根据投诉事项的具体情况，开展调查工作。调查方式可能包括：向被投诉人发出《投诉调查通知书》，要求其在规定期限内作出书面答复并提交相关证据材料；调取相关的鉴定档案、会议记录等；根据需要向有关单位和个人进行调查核实，听取各方意见；必要时，也可能组织专家进行论证。

被投诉的司法鉴定机构或司法鉴定人应当积极配合调查，如实提供有关情况和材料。

调查终结后，司法行政机关将根据调查结果，依据相关法律法规和规章，对投诉事项作出处理决定。处理结果可能包括：

*被投诉人不存在违法违规行为的，作出投诉不成立的决定，并书面告知投诉人。

*被投诉人存在轻微违法违规行为，尚不构成行政处罚的，可予以批评教育、责令改正、通报