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农药管理条例概述

《农药登记管理办法》

——农业部制定

规范农药登记行为，加强农药登记管理，保证农药的安全性、有效性。

《农药经营许可管理办法》

——农业部制定

规范农药经营行为，加强农药经营许可管理。

《农药标签和说明书管理办法》

——农业部制定

规范农药标签和说明书的管理，保证农药使用的安全。

《农药登记试验管理办法》

——农业部制定

保证农药登记试验数据的完整性、可靠性和真实性，加强农药登记试验管理。

《农药生产许可管理办法》

——农业部制定

为了规范农药生产行为，加强农药生产管理，保证农药产品质量。

一、农药管理相关法规目录

《黑龙江省农药经营许可实施细则》

黑龙江省农业委员会制定

2017年12月1日起施行

五个新版《农药管理条例》配套规章经农业部2017年第六次常务会议审议通过，自2017年8月1日施行。

宪法

法律

行政

法规

行政

规章

行政规章包括部门规章

和

地方政府规章

行政法规是指由国务院制定的、

由总理签署国务院令公布的规范性文件

宪法是国家根本大法

是一切法律法规制定的基础

一、农药管理相关法规目录

二、农药行政管理关系

行政管理关系：

国务院农业主管部门（农业部）负责全国的农药监督管理工作。

县级以上地方人民政府农业主管部门（农业局、农委）负责本行政区域的农药监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。

县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。

农药生产企业

农药经营者

行政管理部门

二、农药行政管理关系

应当

可以

不得

申请农药登记的，应当进行登记试验。

生产、经营的农药造成农药使用者人身、财产损害的，农药使用者可以向农药生产企业要求赔偿，也可以向农药经营者要求赔偿。

农药生产企业不得擅自改变经核准的农药的标签内容，不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容。

三、如何遵守农药管理法规

行政管理过程中的行政纠纷

申请行政复议或者提起行政诉讼

生产经营过程中的民事纠纷

协商、调解或者提起民事诉讼

生产经营过程中的刑事纠纷

治安处罚或刑事诉讼

程序

证据

三、如何遵守农药管理法规

中国古代把有毒的植物—断肠草、毒箭木、雷公藤、除虫菊、狼毒、苦参、烟草、巴豆、淫羊藿等；有毒的动物—蜈蚣、蝎子、毒蛇、壁虎、斑蝥、河豚、蟾蜍等；有毒的矿物—砒霜、石灰、硫磺、雄黄等统称为“毒物”或“毒药”。

明朝李时珍编写的《本草纲目（1596年）》中记述了1892种中草药，其中有些既是中草药又可以作为杀虫、驱虫剂来使用。

早在1800年前中国农友就已经应用矿物性汞制剂、砷制剂（《神农本草经》），硫制剂（1000年前苏轼的《物类相感志》）和植物杀虫剂巴豆来防治害虫。200年前（《潮阳县志》记载）使用烟草水防治水稻螟虫，这是朴素农药概念的雏形。

《中国农业百科全书—农药卷》

农药主要是指用来防治为害农林牧业生产的有害生物—害虫、害螨、病菌、线虫、杂草、鼠类—和调节植物生长发育的化学物质。包括提高这些药剂效力的辅助剂、增效剂等。

《中华人民共和国农药管理条例》（2017年6月1日起施行）

本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。

四、农药发展历史

80年代以前，农药的定义和范围偏重于强调对有害物的“杀死”，

但80年代以来，不再注重“杀死”，而是更注重于“调节”，因此，现在的农药有多种不同的称谓，“理想的环境化学品”、“生物调节剂”“抑虫剂”、“抗虫剂”、“环境友好农药”等。

尽管农药有不同的表达，但今后农药的内涵必然是——

“对靶标生物高效，对非靶标生物及环境安全”

四、农药发展历史

五、农药的使用范畴

（一）预防、控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物；

（二）预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物；

（三）调节植物、昆虫生长；

（四）农业、林业产品防腐或者保鲜；

（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物；

（六）预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。

预防

控制

调节

防腐或保鲜