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冬季防寒应急预案
总则
编制目的
为有效应对冬季可能出现的严寒天气，最大限度地减少寒冷天气对人员、生产、生活造成的不利影响，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本冬季防寒应急预案。
工作原则
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，提前做好防寒保暖的各项准备工作，做到早预防、早发现、早处置。
2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好冬季防寒工作。
3.科学应对，快速反应。运用科学的方法和手段，提高应对寒冷天气的能力和效率，及时、有效地采取应对措施，最大限度地减少损失。
4.资源整合，信息共享。整合各类资源，建立健全信息共享机制，实现信息的快速传递和有效利用，提高应对寒冷天气的整体效能。
适用范围
本预案适用于本地区冬季防寒工作的应急处置。
组织指挥体系及职责
应急指挥机构
成立冬季防寒应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调和信息收集、传递等工作。
各成员单位职责
1.气象部门：负责及时发布寒冷天气预警信息，为应急处置工作提供气象支持。
2.民政部门：负责做好受灾群众的救助工作，及时发放棉衣、棉被等防寒物资，保障受灾群众的基本生活。
3.住建部门：负责对城市基础设施进行检查和维护，确保供水、供电、供气等设施的正常运行，指导物业服务企业做好小区的防寒保暖工作。
4.交通运输部门：负责组织做好道路、桥梁的除雪除冰工作，保障交通运输安全畅通；加强对客运车辆的安全管理，确保旅客出行安全。
5.农业部门：负责指导农民做好农作物的防寒保暖工作，推广科学的防寒技术，减少农业损失。
6.卫生部门：负责做好医疗救治和疾病防控工作，加强对呼吸道疾病、心脑血管疾病等冬季多发病的防治宣传，提高公众的自我防护意识。
7.公安部门：负责维护社会秩序，加强对重点场所的安全保卫，保障人民群众的生命财产安全。
8.财政部门：负责安排必要的应急资金，保障防寒应急工作的顺利开展。
9.宣传部门：负责做好防寒保暖知识的宣传工作，提高公众的防范意识和应对能力。
预警与应急响应
预警发布
气象部门根据寒冷天气的发展趋势，及时发布寒冷天气预警信息。预警级别分为四级，分别为蓝色、黄色、橙色和红色，依次表示一般、较重、严重和特别严重。
应急响应
1.蓝色预警响应
当发布蓝色预警时，各相关部门和单位应密切关注天气变化，做好防寒保暖的各项准备工作。
气象部门加强对天气的监测和预报，及时发布最新的天气信息。
住建部门对城市供水、供电、供气等设施进行检查，确保正常运行。
交通运输部门做好道路除雪除冰的准备工作，储备必要的除雪除冰物资。
农业部门指导农民采取简易的防寒措施，如覆盖地膜、搭建简易大棚等。
宣传部门通过各种媒体宣传防寒保暖知识，提高公众的防范意识。
2.黄色预警响应
当发布黄色预警时，各相关部门和单位应按照职责分工，采取相应的应对措施。
民政部门做好受灾群众的救助准备工作，提前储备棉衣、棉被等防寒物资。
住建部门加强对城市基础设施的巡查，及时处理发现的问题；督促物业服务企业做好小区的防寒保暖工作，确保居民室内温度达到规定标准。
交通运输部门组织力量对道路进行除雪除冰作业，保障道路安全畅通；加强对客运车辆的安全检查，确保旅客出行安全。
农业部门指导农民加强农作物的防寒管理，如增加覆盖物、熏烟增温等。
卫生部门加强对医疗救治和疾病防控工作的指导，做好药品和医疗器械的储备。
3.橙色预警响应
当发布橙色预警时，各相关部门和单位应进一步加强应对措施，确保人民生命财产安全。
政府启动应急响应机制，各部门和单位实行24小时值班制度，密切关注天气变化和防寒工作进展情况。
民政部门及时开放救助场所，为受灾群众提供临时避难和救助服务；加大防寒物资的发放力度，确保受灾群众的基本生活。
住建部门对城市供水、供电、供气等设施进行24小时监控，及时处理突发故障；组织专业队伍对老旧房屋进行检查，采取必要的加固和防寒措施。
交通运输部门加大道路除雪除冰的力度，增加除雪除冰设备和人员投入；对部分危险路段实行交通管制，确保交通安全。
农业部门组织技术人员深入田间地头，指导农民采取有效的防寒措施，减少农业损失；做好农业救灾物资的储备和调配工作。
卫生部门组织医疗队伍深入社区和农村，开展巡回医疗服务，加强对冬季多发病的防治；做好应对突发公共卫生事件的准备工作。
4.红色预警响应
当发布红色预警时，各相关部门和单位应全力以赴，采取最严格的应对措施，确保人民生命财产安全。
政府主要领导亲自指挥防寒应急工作，各部门和单位主要负责人坚守岗位，靠前指挥。
民政部门全面开展受灾群众的救助工作，确保受灾群众有饭吃、
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