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XX污水处理厂二期安全生产事故隐患内部报告奖励制度

2025年5月

第一章总则

第一条目的与依据

为加强新溪污水厂二期（以下简称“本厂”）安全生产监督管理，充分调动全体员工安全生产监督的积极性，及时发现并消除事故隐患，制止和惩处安全生产违法行为，有效防范和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及上级主管部门有关规定，结合本厂实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于对本厂生产区域内存在的安全生产事故隐患、安全生产违法行为以及瞒报、谎报事故行为的报告和奖励。

第三条报告主体

任何单位或个人（包括本厂员工、承包商员工、供应商、来访人员等）均有权对本厂存在的安全生产事故隐患和违法行为进行报告。

第四条工作原则

报告奖励工作遵循“合法报告、适当奖励、分级负责、严格保密”的原则。

第二章报告内容

第五条受理报告范围

受理对本厂以下安全生产问题或行为的报告：

（一）人的不安全行为。包括从业人员违反安全规章制度的行为、不执行安全生产指令、不正确使用个人劳动保护用品；管理人员违章指挥、擅自变更安全工艺和操作程序、指挥未经安全培训的劳动者或无相应资质人员作业等。

（二）设施设备的不安全状态。包括未按相关规范标准设置安全警示标志；安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，不符合国家标准或者行业标准；未对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测；关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息等。

（三）环境的不安全因素。包括作业场所未依法办理相关审批或许可，对作业场所风险评估不足，未对作业场所进行风险监测并设置有效的安全保障，对作业场所事故隐患整改不到位；进行爆破、吊装、动火、临时用电以及其他危险作业，未按规定落实安全措施等。

（四）安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按规定排查整治本单位重大事故隐患；未建立和落实本单位全员、岗位安全生产责任制和操作规程，未制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、生产安全事故应急救援预案，未开展应急演练；特种作业人员未持证上岗；将生产经营项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；转包和违法分包施工情形，以及外包作业安全管理方面存在的问题隐患等。

第六条不予受理范围

（一）报告内容不属于本制度第五条所列范围的。

（二）报告事项已被相关职能部门受理或正在处理的。

（三）报告事项已被新闻媒体曝光的。

（四）报告人无法提供有效线索或无法核实其真实身份的（匿名报告但提供关键证据且可查证除外）。

（五）报告内容经核查不属实的。

（六）依法不予受理的其他情形。

第三章报告方式与要求

第七条报告渠道

报告人可通过以下方式进行报告：

（一）电话报告：本厂安全生产报告电话：0754（二）来访报告：直接到本厂安全环保部（或指定部门）进行报告。

（三）上级渠道：鼓励报告人优先通过本厂渠道报告。也可向当地应急管理部门、生态环境部门、水务主管部门等政府监管机构报告，政府机构转办本厂的报告件，参照本制度执行。

第八条报告要求

报告应尽量提供明确的报告对象（部门、地点、人员）、存在的具体问题或违法行为、发生的时间（或发现时间）、相关证据或线索（如照片、视频、录音、文件等）。

提倡实名报告，以便核查和奖励。实名报告应提供真实姓名和有效联系方式。

报告人应对所报告内容的真实性负责。不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第四章报告受理与核查

第九条受理部门

本厂生产管理部（或指定部门）是安全生产报告的受理部门，负责统一接收、登记、管理报告信息。

第十条受理程序

受理部门接到报告后，应详细记录报告时间、报告方式、报告人信息、报告内容等。

对属于受理范围的报告，应立即受理；对不属于受理范围的，应向报告人说明原因（实名报告）。

第十一条核查程序

（一）受理部门应在受理报告后5个工作日内提出核查意见，报厂分管领导或主要负责人批准后组织核查。重大隐患或违法行为应立即组织核查。

（二）核查工作应迅速、客观、公正，可采取现场检查、调阅资料、询问相关人员等方式进行。必要时可组织相关专业技术人员参与。

（三）核查人员应保守秘密，不得泄露报告人信息及报告内容。

（四）核查工作原则上应在10-15个工作日内完成，情况复杂的经批准可适当延长。

第十二条核查结果处理

（一）核查结束后，核查部门应形成书面核查报告，明确报告内容是否属实、隐患或违法行为的性质、严重程度、整改要求及责任追究建议等。

（二）核查报告报厂领导审批。对核查属实的事故隐患或违法行为，责任部门必须立即或限期整改，消除隐患；对相关责任人员按本厂