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人工智能自主可控技术人才培养策略研究

一、研究背景与意义

1.1国家战略需求：人工智能自主可控的战略定位

1.1.1科技自立自强的核心支撑

当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能作为引领未来的战略性技术，已成为国际竞争的制高点。我国《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出，要“加快人工智能领域关键核心技术攻关，提升产业链供应链自主可控能力”。自主可控技术不仅是保障国家科技安全的基石，更是实现高水平科技自立自强的核心支撑。在人工智能领域，算法模型、算力基础设施、数据安全等核心环节的自主可控，直接关系到国家数字经济主权的维护和产业竞争力的提升。因此，培养一批掌握自主可控技术的人工智能人才，已成为落实国家战略的迫切需求。

1.1.2人工智能安全可控的政策导向

随着人工智能技术在金融、医疗、交通等关键领域的深度应用，其安全性、可靠性和可控性问题日益凸显。《中华人民共和国数据安全法》《新一代人工智能伦理规范》等法律法规的出台，明确了人工智能技术发展必须坚持“安全可控、风险可控”的原则。国家层面多次强调，要构建自主可控的人工智能技术体系，避免在核心技术领域受制于人。在此背景下，培养具备自主可控技术研发能力与伦理风险防控能力的人才，成为保障人工智能产业健康发展的政策要求。

1.2产业发展现状：人工智能人才的结构性矛盾

1.2.1全球人工智能产业竞争格局

从全球视角看，人工智能产业竞争已从技术层面延伸至人才层面。美国通过《芯片与科学法案》加大对人工智能人才的引进与培养力度，欧盟推出“数字欧洲计划”强化人工智能人才梯队建设，日本、韩国等国家也纷纷将人工智能人才列为国家战略资源。我国人工智能产业虽在应用层面规模领先，但在基础理论、核心算法、高端芯片等领域的自主创新能力仍存在短板，人才供给与产业需求的“结构性矛盾”尤为突出。据《中国人工智能人才发展报告》显示，我国人工智能核心产业人才缺口超过500万，其中具备自主可控技术研发能力的高端人才占比不足15%。

1.2.2我国人工智能产业发展瓶颈

我国人工智能产业呈现“应用强、基础弱”的特点，尤其在自主可控技术领域面临多重挑战：一是高端人才“引不进、留不住”，核心技术领域人才被国际巨头高薪虹吸现象严重；二是人才培养体系与产业需求脱节，高校课程设置偏重理论应用，对底层算法、芯片设计等自主可控技术覆盖不足；三是产学研协同培养机制不完善，企业参与人才培养的深度和广度有限，导致人才实践能力与产业实际需求存在差距。这些瓶颈严重制约了我国人工智能产业向价值链高端攀升，亟需通过系统化的人才培养策略加以突破。

1.3人才培养的重要性：自主可控技术的核心驱动力

1.3.1人才是技术创新的根本要素

1.3.2人才决定产业竞争力的高低

在全球人工智能产业竞争中，人才已成为衡量国家或地区产业竞争力的核心指标。我国人工智能产业要实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跨越，必须依靠人才优势破解“卡脖子”难题。当前，国际技术封锁加剧，高端芯片、工业软件等领域的自主可控技术成为竞争焦点，培养一支能够支撑技术研发、产业落地和安全防控的人才队伍，是我国人工智能产业在全球竞争中占据主动的关键。

1.4研究的必要性与紧迫性：应对挑战的战略选择

1.4.1应对国际技术封锁的迫切性

近年来，美国等西方国家通过出口管制、实体清单等手段，对我国人工智能领域的技术封锁和人才限制不断升级，导致我国在高端芯片、开源框架等核心领域面临“断供”风险。在此背景下，加快培养自主可控技术人才，实现关键技术领域的“人才替代”，是打破国际技术垄断、保障产业链安全的迫切需要。例如，在AI芯片设计领域，通过培养一批掌握架构设计、EDA工具开发等核心技术的人才，才能逐步摆脱对国外技术的依赖。

1.4.2推动产业高质量发展的内在要求

我国人工智能产业正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键阶段，自主可控技术是产业高质量发展的核心支撑。然而，当前人才供给的结构性矛盾已成为制约产业升级的主要瓶颈：一方面，低端人才供给过剩，导致低水平重复建设；另一方面，高端人才严重不足，无法支撑核心技术攻关。因此，研究人工智能自主可控技术人才培养策略，优化人才结构、提升人才质量，是推动我国人工智能产业实现高质量发展的内在要求。

1.4.3构建人才培养生态体系的现实需求

综上所述，人工智能自主可控技术人才培养不仅是落实国家战略、保障科技安全的必然选择，更是破解产业发展瓶颈、提升国际竞争力的核心举措。本研究立足国家战略需求与产业现实痛点，旨在探索一套科学、系统、可行的人才培养策略，为我国人工智能产业自主可控发展提供人才支撑。

二、国内外研究现状

2.1国外人工智能自主可控技术人才培养研究

国外研究起步较早，形成了以美国、欧盟和日韩为代表的研究体系，注重