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卫生院中医治未病工作实施方案

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心的发展理念，紧密结合国家卫生健康政策，特别是《“健康中国2030”规划纲要》和《中医药法》的相关要求。通过充分发挥中医药在治未病方面的独特优势，将中医治未病理念融入公共卫生服务体系，旨在提高居民健康素养，降低慢性病发病率，实现健康生活方式的普及和推广。

(2)具体而言，指导思想强调以下几点：一是坚持预防为主，将健康促进与疾病预防相结合，通过中医体质辨识、健康评估等手段，提前发现潜在健康风险，实施个性化干预措施；二是强调中医药与现代医学的融合，促进中西医结合，提高疾病防治水平；三是注重发挥社区和家庭在健康管理中的基础作用，通过健康教育、健康促进活动，提高居民自我保健意识；四是强化中医药服务能力建设，提升基层中医药服务能力，实现中医药服务的可及性和均等化。

(3)在实施过程中，将以数据为支撑，结合实际案例，不断优化中医治未病服务模式。例如，通过大数据分析，对社区居民的健康状况进行动态监测，针对不同人群制定个性化的健康管理方案；在慢性病防控方面，以高血压、糖尿病等常见慢性病为例，通过中医中药干预，有效降低患者病情进展和并发症发生率。此外，还将借鉴国内外先进经验，结合我国实际情况，不断探索创新，确保中医治未病工作取得实效。

1.2工作目标

(1)工作目标方面，本实施方案旨在通过实施中医治未病工作，实现以下目标：首先，提高居民健康素养，使广大居民对中医治未病理念有更深刻的认识，形成健康的生活方式，减少慢性病的发生。具体目标包括：到2025年，居民健康素养水平达到30%，其中，中医健康素养水平达到20%。其次，加强中医治未病服务体系建设，提升基层中医药服务能力，实现中医药服务的可及性和均等化。到2025年，基层医疗卫生机构中医治未病服务能力覆盖率达到100%，中医药健康管理服务人群覆盖率提高至60%。最后，降低慢性病发病率，提高居民健康水平。到2025年，慢性病发病率较2015年降低10%，居民健康期望寿命提高1岁。

(2)具体工作目标如下：一是完善中医治未病服务体系，包括建立健全中医治未病服务网络，提升中医药服务能力，推动中医药与公共卫生服务相结合，提高中医药在疾病预防控制中的贡献率。二是加强中医治未病人才培养，通过开展中医药教育、培训和实践，提高中医药人才队伍素质，培养一批具有较高水平的中医治未病专业人才。三是深化中医药健康文化推广，广泛开展中医药健康教育活动，提高居民对中医药的认知度和接受度，营造良好的中医药文化氛围。四是推进中医药与信息技术融合发展，利用大数据、云计算等技术手段，提高中医药服务效率和质量。

(3)此外，工作目标还包括以下内容：一是推动中医药服务与健康管理相结合，开展中医体质辨识、健康评估、健康干预等服务，为居民提供全方位、个性化的健康管理方案。二是加强中医药与公共卫生政策衔接，将中医药服务纳入公共卫生服务体系，提高公共卫生服务的针对性和有效性。三是深化中医药国际合作，引进国外先进经验，推动中医药走向世界。四是加强中医药产业扶持，促进中医药产业发展，提高中医药产业的国际竞争力。通过以上目标的实现，为建设健康中国、提高全民健康水平做出积极贡献。

1.3实施原则

(1)实施原则方面，本实施方案遵循以下原则：首先，坚持预防为主，倡导健康生活方式，通过中医药手段预防和控制疾病，实现健康关口前移。例如，根据《中国居民健康调查报告》数据，我国慢性病死亡率逐年上升，预防为主的策略有助于减少慢性病发病率。以某市为例，实施中医治未病工作后，居民慢性病发病率下降了5个百分点。

(2)其次，坚持中西医并重，充分发挥中医药的独特优势，结合现代医学技术，实现中医药与现代医学的有机结合。如某地卫生部门与中医医疗机构合作，开展中医药与慢性病管理项目，通过中医药干预，患者症状明显改善，治疗总有效率达到80%。同时，强调中医药在基层医疗服务中的重要性，提升基层医疗机构中医药服务能力，让更多居民受益。

(3)最后，注重中医药服务的普及和均等化，确保所有居民都能享受到中医药带来的健康益处。实施过程中，将以政府主导、社会参与的方式，推动中医药服务下沉到农村、社区和基层。例如，某县卫生部门投入1000万元专项资金，用于建设中医药服务网点，使80%的农村居民在15分钟内可享受到中医药服务。同时，加强对中医药服务的宣传和推广，提高居民对中医药的认知度和接受度。通过这些实施原则，确保中医治未病工作取得实效，为构建健康中国贡献力量。

二、组织领导和责任分工

2.1领导机构

(1)领导机构方面，为确保