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中石化安全法规体系课件

第一章：安全法规体系概述安全法规体系的重要性与目标构建完善的安全法规体系是保障石化企业安全生产的根本保证，通过法制化管理实现零事故、零伤亡目标。中石化安全管理的法律基础以《安全生产法》为核心，结合行业特点，建立符合中石化实际的安全法规管理体系。体系构成框架总览

安全生产法：法律基石《中华人民共和国安全生产法》最新修订（2021年）新修订的安全生产法进一步强化了生产经营单位主体责任，加大了违法行为处罚力度，明确了安全生产工作三管三必须原则。强化企业主体责任加大违法处罚力度完善监管执法体制推动安全发展理念法律对生产经营单位的基本要求生产经营单位必须建立健全安全生产责任制和规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设。建立安全管理机构配备安全管理人员保障安全投入开展安全教育培训生命至上，预防为主原则体现了新时代安全生产工作的根本遵循和价值追求。

中石化安全管理体系架构1企业安全管理组织结构建立完善的安全管理组织体系2安全生产责任体系明确各级人员安全职责3安全管理制度与标准体系构建全面的制度标准框架

中石化炼油厂安全管理组织架构图01安全委员会最高安全决策机构，由总经理担任主任，负责重大安全决策。02安全管理部门专职安全管理机构，负责安全政策制定、监督检查和协调管理。03各生产单位生产现场安全管理主体，负责具体安全措施的落实执行。安全监督岗位

第二章：安全生产责任体系主要负责人安全生产第一责任人职责企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须亲自抓、负总责，建立健全并落实安全生产责任制。各级管理人员与员工安全职责建立全员安全生产责任制，明确各级管理人员和全体员工的安全职责，实现安全责任全覆盖、无死角。工会在安全监督中的作用工会组织依法对企业安全生产工作进行监督，参与事故调查处理，维护职工安全生产权益。

责任落实的关键措施全员安全生产责任制建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，明确每个岗位、每个人员的安全职责，签订安全责任书，确保责任落实到位。安全生产责任考核与奖惩机制建立完善的安全绩效考核体系，将安全指标纳入各级管理人员绩效考核，实行安全生产一票否决制，严格奖惩兑现。典型责任事故案例剖析通过分析典型事故案例，深入剖析责任落实不到位的深层次原因，总结经验教训，强化责任意识。安全责任重于泰山，每个人都是安全生产的责任主体，必须严格履行安全职责，确保安全措施落实到位。

第三章：安全生产标准与规章制度国家及行业安全标准执行情况严格执行国家安全生产法律法规和行业标准，包括：GB系列国家强制性标准AQ系列安全行业标准石化行业专项安全标准国际先进安全管理标准中石化内部安全规章制度体系建立完善的内部安全管理制度体系，覆盖生产经营各环节。规章制度的制定、修订与执行流程1制定阶段调研分析、起草制定、专家评审2审批阶段内部审议、管理层批准、正式发布3执行阶段宣贯培训、组织实施、监督检查4修订阶段定期评估、更新完善、持续改进

重点安全管理制度介绍工艺安全管理制度建立完善的工艺安全管理体系，包括工艺安全信息管理、工艺危害分析、操作程序管理、承包商管理等核心要素。工艺安全信息收集与维护工艺危害识别与分析变更管理程序开停车安全管理设备安全管理制度确保设备设施完整性和安全可靠性，包括设备选型、安装、运行、维护、检修等全生命周期管理。设备完整性管理预防性维护计划设备缺陷管理特种设备安全监察危险化学品管理制度严格规范危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处置等各环节管理，防范化学品安全风险。化学品安全技术说明书储存场所安全要求作业安全许可应急处置措施

安全操作规程示意图安全操作规程是保障现场作业安全的重要技术文件，规定了各工序、各岗位的具体操作步骤、安全注意事项和应急处置措施。通过标准化的操作流程，最大程度降低人因失误风险，确保作业安全。1作业前准备检查设备状态、确认安全条件、穿戴防护用品、办理作业许可证2作业过程控制严格按照操作规程执行、实时监控工艺参数、及时处置异常情况3作业后确认确认设备设施状态、清理作业现场、记录作业情况、总结经验教训

第四章：安全风险分级管控与隐患排查治理风险辨识全面识别生产经营活动中的安全风险源风险评估科学评价风险发生概率和危害程度风险管控制定针对性的风险控制措施隐患排查定期开展全面系统的隐患排查隐患治理及时整改发现的安全隐患构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，有效防范和遏制重特大事故发生。

风险管理实操案例某炼油厂风险辨识流程基础信息收集收集工艺流程、设备信息、物料特性等基础资料风险源识别采用HAZOP、FMEA等方法识别潜在风险源风险评价运用风险矩阵法评估风险等级管控措施制定针对不同风险等级制定相应管控措施隐患排查治理