2025年矿山生产安全事故应急预案编制导则.pptx

2025年矿山生产安全事故应急预案编制导则汇报人：XXX2025-X-X

目录1.总则

2.事故风险辨识与评估

3.应急组织机构及职责

4.应急响应

5.应急保障

6.应急培训与演练

7.预案管理与评审

8.附则

01总则

编制目的明确目标编制本预案旨在全面提高矿山应对生产安全事故的能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援，最大程度减少人员伤亡和财产损失。具体目标包括降低事故发生率、提升应急救援效率、保障矿山安全生产。规范流程预案的编制旨在规范矿山生产安全事故的应急处理流程，明确事故报告、应急响应、救援处置、恢复重建等环节的责任主体和操作步骤，确保每个环节都有明确的职责和行动指南。责任落实预案的实施要求明确各级人员、各部门的职责，确保在事故发生时能够快速响应、协调行动。通过预案，将确保每个员工都清楚自己的职责，提高全员的安全意识和应急处置能力，实现矿山安全生产责任的落实。

编制依据法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规，以及《安全生产事故应急管理条例》，确保预案编制符合国家安全生产法律法规的要求。行业标准参照《矿山安全标准化基本要求》和《矿山生产安全事故应急预案编制规范》，结合矿山安全生产实际情况，确保预案的科学性和实用性。政策文件参考国家和地方政府的安全生产政策文件，如《国务院关于进一步加强矿山安全生产工作的决定》等，以指导矿山生产安全事故应急预案的编制工作。

适用范围矿山企业适用于各类矿山企业，包括金属、非金属矿山，以及露天和地下矿山，覆盖矿山开采、选矿、运输等全过程。事故类型适用于矿山企业可能发生的各类生产安全事故，包括坍塌、冒顶、火灾、爆炸、中毒窒息等，以及自然灾害引发的事故。应急预案适用于矿山企业应急预案的编制、实施、评估和修订全过程，确保预案的全面性和有效性，提高矿山企业应对突发事件的能力。

工作原则预防为主坚持预防为主、防治结合的方针，通过技术和管理手段，消除事故隐患，减少事故发生概率，确保矿山安全生产。统一领导实行统一领导、分级负责的应急管理体制，明确各级政府、各部门和企业的职责，形成上下联动、协同作战的应急管理体系。快速反应要求在事故发生时能够迅速启动应急预案，确保救援队伍、物资设备等及时到位，实现快速反应和有效处置，降低事故损失。

02事故风险辨识与评估

事故风险辨识技术风险辨识矿山开采过程中可能存在的技术风险，如地质条件复杂导致的坍塌、断层等，需针对不同地质条件制定相应的预防措施，降低事故发生风险。设备风险对矿山生产设备进行全面检查，识别设备故障、老化等问题，确保设备运行安全，降低设备故障引发的事故风险。例如，每年对设备进行至少两次全面检查。环境风险考虑矿山周边环境对安全生产的影响，如洪水、地震、地质灾害等自然灾害的预警和防范，确保在极端天气条件下能够及时采取应急措施，保障矿山生产安全。

事故风险评估风险分级根据事故发生的可能性和后果严重程度，将风险分为高、中、低三个等级，为应急响应和资源分配提供依据。例如，高等级风险需在24小时内进行专项评估。量化评估采用定量和定性相结合的方法，对事故风险进行量化评估，如计算事故发生的概率、可能造成的人员伤亡和财产损失等。动态监控建立风险监测和预警系统，实时跟踪风险变化，定期进行风险评估，及时调整风险控制措施，确保风险始终处于可控状态。

事故风险分级高风险指事故发生的可能性高，一旦发生可能造成大量人员伤亡和严重财产损失的风险。例如，地下矿山的瓦斯爆炸、顶板坍塌等风险属于高风险等级。中风险事故发生的可能性中等，可能造成一定人员伤亡和财产损失。如露天矿山的滑坡、泥石流等风险，需要采取一定的预防措施。低风险事故发生的可能性低，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。如矿山内部的一般设备故障、轻微泄漏等风险，可采取常规的预防措施。

03应急组织机构及职责

应急组织机构应急指挥部设立矿山生产安全事故应急指挥部，由企业主要负责人担任总指挥，下设现场指挥部和综合协调组、救援处置组、医疗救护组等专业小组，确保应急响应的统一指挥。救援队伍建立专业救援队伍，包括矿山救援队、消防队等，定期进行培训和演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。救援队伍规模需根据矿山规模和风险等级确定，一般不少于50人。信息联络设立应急信息联络中心，负责收集、整理、传递事故信息，确保应急指挥部与各救援小组、政府部门之间的信息畅通，提高应急响应效率。信息联络中心需24小时值班，确保及时响应各类事故。

应急指挥机构指挥架构应急指挥机构应设立总指挥、副总指挥和各专业小组，形成层级分明、职责明确的指挥架构。总指挥由企业主要负责人担任，负责全面决策和指挥。职责分工明确各指挥成员和小组的职责，如现场指挥、救援协调、医疗救护、信息发布等，确保在事故发