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消防安全管理与应急预案制定指南
目录
一、总论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1指南编制的背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.2消防安全管理的核心内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.3应急预案的定位与功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.4适用范围与基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
二、消防安全管理体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.1管理组织架构与职责划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.2消防安全规章制度的建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.3危险源辨识与风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.4消防安全资源配置与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.5日常巡查与隐患排查机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
三、消防安全管理实务操作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.1用火用电用气的安全规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.2消防设施设备的配置与维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.3重点区域与特殊作业的管控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.4从业人员的消防技能培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.5消防安全宣传与文化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
四、应急预案编制基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1应急预案的类型与分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.2编制依据与法规要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
4.3风险评估与应急资源盘点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
4.4预案编制的流程与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.5预案的评审与修订机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
五、应急预案核心内容设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
5.1应急组织体系与职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
5.2风险监测与预警方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
5.3应急响应启动与分级处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
5.4人员疏散与救援流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
5.5医疗救护与后期处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
5.6应急保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
六、应急演练与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
6.1演练方案的策划与设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
6.2演练类型与实施流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
6.3演练评估与改进方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
6.4应急培训体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84
6.5培训效果评估与反馈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88
七、预案的评审、发布与更新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90
7.1预案评审的组织与标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92
7.2预案的审批与发布流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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