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人工智能+智能城市公共安全预警系统应用场景研究报告

一、人工智能+智能城市公共安全预警系统应用场景研究报告总论

随着全球城市化进程加速，城市人口密度、经济活动复杂度持续提升，公共安全风险呈现多元化、连锁化、隐蔽化特征。传统公共安全预警系统依赖人工巡检、单点监测和经验判断，存在响应滞后、数据割裂、精准度不足等局限，难以适应现代城市安全治理需求。与此同时，人工智能（AI）技术突破性发展，特别是在计算机视觉、自然语言处理、大数据分析、边缘计算等领域的成熟应用，为构建智能化、精准化、全时域的公共安全预警体系提供了核心技术支撑。在此背景下，“人工智能+智能城市公共安全预警系统”成为提升城市风险防控能力、保障人民群众生命财产安全的重要方向。本报告旨在系统分析该系统在智能城市公共安全领域的应用场景，评估其技术可行性与实施路径，为城市管理者、技术提供商及科研机构提供决策参考，推动AI技术与公共安全深度融合，助力构建“主动预警、智能研判、快速响应、高效处置”的现代城市安全治理新模式。

###（一）研究背景与时代意义

1.**城市公共安全形势的复杂性与挑战**

当前，我国城镇化率已超过66%，城市作为经济、政治、文化中心，集聚了大量人口、基础设施和关键资源，但也面临多重公共安全风险。从自然灾害看，极端天气事件（如暴雨、台风、高温）频发，城市内涝、地质灾害等威胁加剧；从事故灾难看，建筑坍塌、危化品泄漏、火灾等事故仍时有发生，部分领域风险隐患突出；从公共卫生看，新发突发传染病（如COVID-19）暴露出城市应急响应体系的短板；从社会安全看，电信网络诈骗、个人极端事件、恐怖袭击等非传统安全风险交织叠加。传统预警系统多依赖固定传感器和人工上报，监测范围有限、数据维度单一，难以实现对风险隐患的“早发现、早预警、早处置”，亟需通过技术升级提升预警能力。

2.**人工智能技术为公共安全预警带来革命性突破**

近年来，AI技术进入“深度学习+大数据”驱动的新阶段，在图像识别、语义理解、预测分析等方面取得显著进展。例如，基于计算机视觉的视频监控可实现实时异常行为检测（如人群聚集、打架斗殴、火灾烟雾）；基于多源数据融合的预测模型可精准研判自然灾害（如城市内涝）的发生概率与影响范围；基于自然语言处理的舆情监测可快速捕捉公共安全事件的社会情绪传播。AI技术的应用能够打破传统系统的“数据孤岛”，实现从“被动响应”向“主动预警”、从“经验判断”向“数据驱动”、从“单点防控”向“全域联动”的转变，为公共安全预警提供智能化解决方案。

3.**国家战略层面的政策导向与支持**

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”“建设韧性城市”“提高城市治理水平”，并将“人工智能”“智慧城市”列为重点发展方向。《“十四五”国家应急体系规划》《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》等政策文件均强调，要运用大数据、人工智能等技术提升监测预警能力，构建智能化公共安全防控体系。在国家战略推动下，地方政府积极探索AI在公共安全领域的应用，为“人工智能+智能城市公共安全预警系统”的实施提供了政策保障与市场空间。

###（二）研究目的与核心目标

1.**研究目的**

本报告以“人工智能+智能城市公共安全预警系统”为核心研究对象，通过系统梳理国内外应用实践，结合我国城市公共安全治理需求，识别典型应用场景，分析各场景的技术实现路径、应用价值与实施挑战，提出针对性的优化建议与推广策略，旨在推动该系统在城市公共安全领域的规模化、规范化应用，提升城市风险防控的整体效能。

2.**核心目标**

-**场景识别与分类**：全面梳理智能城市公共安全领域的风险类型，结合AI技术特点，识别并分类典型应用场景（如自然灾害预警、事故灾难监测、公共卫生事件防控、社会安全风险防范等）。

-**技术可行性分析**：针对各应用场景，评估AI技术（如机器学习、计算机视觉、多模态数据融合等）的适用性、成熟度及实施成本，明确技术支撑条件。

-**应用价值验证**：通过案例分析，量化AI预警系统在提升预警准确率、缩短响应时间、降低事故损失等方面的实际效果。

-**实施路径与建议**：结合政策环境、技术发展、市场需求等因素，提出系统建设的实施路径、保障措施及推广策略，为城市管理者提供决策参考。

###（三）研究范围与内容界定

1.**研究范围**

-**空间范围**：聚焦我国城市建成区，涵盖直辖市、副省级城市、地级市等不同规模城市，兼顾东、中、西部地区差异。

-**领域范围**：覆盖自然灾害（地震、洪水、台风、地质灾害等）、事故灾难（火灾、危化品、建筑安全、交通运输等）、公共卫生（传染病爆发、食品安全、环境健康等）、社会安全（公共秩序、反恐防