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2025国考财政部申论归纳概括高频考点及答案

一、概括问题类（共3题，每题10分）

题目1（10分）：

某市财政局在推进预算绩效管理工作中发现，部分部门存在预算执行效率低下、资金使用效益不高等问题。请根据给定材料，概括制约该市预算绩效管理的主要问题，并分析其产生原因。

材料：

1.某市财政局在2023年绩效评价中发现，科技局2022年度预算执行率仅为65%，远低于全市平均水平。经调查，主要原因是项目审批流程过长，导致资金闲置。

2.教育局某专项资金因缺乏有效监管，部分资金被挪用于非指定用途，造成资源浪费。

3.医疗局在采购医疗设备时，未充分论证需求，导致设备闲置或使用率低。

4.部分部门对绩效管理重视不足，认为“重分配、轻使用”是传统习惯，缺乏改进动力。

5.绩效评价结果运用不充分，未与部门预算安排挂钩，导致改进效果不明显。

答案：

主要问题：

1.预算执行效率低下：部分部门预算执行率低，资金闲置严重，如科技局预算执行率仅为65%。

2.资金使用效益不高：专项资金被挪用或浪费，如教育局资金被挪用，医疗设备闲置。

3.绩效管理意识薄弱：部分部门对绩效管理重视不足，缺乏改进动力。

4.监管机制不完善：采购流程缺乏论证，绩效评价结果未有效运用。

原因分析：

1.审批流程冗长：项目审批时间过长，导致资金无法及时到位。

2.监管缺位：专项资金监管不力，存在挪用风险。

3.激励不足：绩效评价结果未与预算安排挂钩，部门改进动力不足。

4.传统观念影响：部分部门仍存在“重分配、轻使用”的旧观念。

题目2（10分）：

财政部在某省开展地方政府债务风险排查时发现，部分地区存在隐性债务规模较大、偿债压力突出等问题。请根据给定材料，概括该省地方政府隐性债务风险的主要表现，并分析其形成原因。

材料：

1.某县通过“明股实债”方式举债，表面为PPP项目，实际为隐性债务，但目前缺乏有效监管。

2.部分乡镇通过融资平台举债，用于基础设施建设，但项目收益无法覆盖债务。

3.省财政厅数据显示，该省隐性债务占GDP比例超过5%，部分市县甚至超过10%。

4.债务期限结构不合理，短期债务占比过高，导致偿债压力集中。

5.部分企业通过关联交易违规融资，形成隐性债务风险隐患。

6.地方政府为追求政绩，盲目举债，财政可持续性受损。

答案：

主要表现：

1.隐性债务规模较大：部分地区隐性债务占GDP比例过高，如某县通过“明股实债”举债。

2.偿债压力突出：债务期限结构不合理，短期债务占比过高，如某县融资平台举债用于基建但无收益。

3.监管存在漏洞：部分隐性债务通过“明股实债”、关联交易等规避监管。

4.地方政府举债冲动：部分地方为追求政绩盲目举债，财政可持续性受损。

形成原因：

1.监管缺位：对PPP项目、融资平台等监管不力，导致隐性债务隐蔽性强。

2.地方政府债务冲动：为推动基建项目，忽视偿债能力盲目举债。

3.融资渠道受限：正规融资渠道不畅，部分企业通过违规关联交易融资。

4.期限结构不合理：短期债务占比过高，加剧偿债压力。

题目3（10分）：

财政部在某市调研发现，部分国有金融机构在风险防控中存在不足，如不良贷款率上升、内部控制薄弱等问题。请根据给定材料，概括该市国有金融机构风险防控的主要问题，并分析其成因。

材料：

1.某市国有银行不良贷款率较2022年上升3个百分点，主要源于对中小微企业贷款审查不严。

2.部分国有金融企业内部控制薄弱，存在关键岗位人员违规操作现象。

3.风险预警机制不完善，对潜在风险识别不及时。

4.部分金融机构风险处置能力不足，对不良资产处置效率低。

5.员工风险意识淡薄，培训不到位。

6.地方政府干预融资行为，如要求银行“兜底”部分企业贷款。

答案：

主要问题：

1.不良贷款率上升：对中小微企业贷款审查不严，导致不良贷款增加。

2.内部控制薄弱：关键岗位人员违规操作，风险防控体系不健全。

3.风险预警机制不完善：对潜在风险识别不及时，处置滞后。

4.风险处置能力不足：不良资产处置效率低，拖累经营。

5.员工风险意识淡薄：培训不到位，合规操作意识不足。

成因分析：

1.监管缺位：对中小微企业贷款审查标准不严，风险识别能力不足。

2.内部控制缺陷：关键岗位权限过大，缺乏有效监督。

3.地方政府干预：要求银行“兜底”企业贷款，扭曲市场风险定价。

4.培训不足：员工风险意识淡薄，缺乏合规操作培训。

二、概括对策类（共3题，每题10分）

题目4（10分）：

某省财政局在推进中央财政直达资金使用时发现，部分资金存在拨付慢、使用效率低等问题。请根据给定材料，概括提高中央财政直达资金使用效率的对策建议。

材料：

1.某县202