一事不二罚之择一重处罚研究.pdf

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摘要

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星燧贸迁,自1996年《行政处罚法》第24条到2021年《行政处罚法》第

29条,一事不二罚原则迈出更加坚定和从容不迫的步伐,并且发展出“择一重

处罚”规则。过去的一事不二罚虽为规制多头执法等罚款乱象和提高执法效率作

出实然贡献,但也存在罚款规定适用的随机性、降低罚款制裁力度、消解法的安

定性等不足。新增“择一重处罚”规则后的一事不二罚,能够更好地平衡禁止重

复评价与应当充分评价这两个行政法的价值尺度。但“择一重

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