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2025国考沈阳市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读材料，概括沈阳市在国土空间规划实施中面临的主要问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

沈阳市近期开展国土空间规划实施评估，发现存在以下问题：一是部分区域规划与实际发展脱节，如浑南区部分产业用地闲置，与周边生态保护红线冲突；二是规划调整程序不规范，铁西区某旧工业区改造项目多次变更用途，引发居民抗议。三是监测监管机制不完善，苏家屯区某违规占用耕地行为未被及时发现。四是公众参与度不足，沈北新区规划公示期短，听证会流于形式。五是技术支撑能力薄弱，部分规划数据更新滞后，无法反映最新土地利用情况。

第二题（提出对策题，20分）

针对第一题中概括的问题，提出具体可行的解决措施。要求：措施明确、针对性强，有操作性，不超过400字。

第三题（综合分析题，25分）

材料中提到“国土空间规划实施需要平衡经济发展与生态保护”，请结合实际，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析深入，逻辑严谨，不超过500字。

材料：

沈阳市国土空间规划强调“生态优先、绿色发展”，但部分企业反映规划限制过多，影响投资积极性。例如，沈阳国家森林公园周边区域因生态保护要求，导致某高科技项目无法落地。同时，浑河两岸生态带建设虽取得成效，但配套产业布局滞后，生态效益未充分转化为经济效益。专家指出，规划的平衡性是关键，既要守住生态底线，又要保障发展需求。

第四题（应用文写作题，20分）

假如你是沈阳市自然资源局工作人员，起草一份关于开展“国土空间规划实施情况”的调研方案提纲。要求：内容完整，逻辑清晰，格式规范，不超过400字。

第五题（文章论述题，40分）

结合沈阳市国土空间规划实施现状，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

答案及解析

第一题答案

沈阳市国土空间规划实施面临的主要问题：一是规划与实际脱节，部分区域产业用地闲置，与生态红线冲突；二是规划调整程序不规范，项目多次变更用途引发矛盾；三是监管机制不完善，违规占用耕地行为未及时发现；四是公众参与度不足，规划公示期短、听证会形式化；五是技术支撑薄弱，规划数据更新滞后，无法反映最新土地利用情况。

解析：本题答案从材料中直接归纳5个问题，涵盖规划、程序、监管、公众、技术等方面，符合“全面、准确”要求。条理清晰，每点均对应材料具体描述。

第二题答案

解决措施：

1.强化规划衔接：建立“多规合一”动态调整机制，定期评估规划实施效果，如浑南区闲置用地应结合市场需求重新规划。

2.规范调整程序：明确规划调整审批标准，如铁西区项目变更需经听证会、专家论证，并公示结果。

3.完善监管体系：引入卫星遥感与无人机巡查，对违规占用耕地行为实行“早发现、早制止”，如苏家屯区可建立网格化监管。

4.提升公众参与：延长规划公示期至30天，开展线上线下听证会，如沈北新区可设立“公众议事厅”。

5.加强技术支撑：建立国土空间“一张图”系统，实时更新土地利用数据，确保规划与实际相符。

解析：措施针对5个问题，每条均包含具体行动（如“动态调整机制”“网格化监管”），可操作性强。避免空泛表述，体现行业特点。

第三题答案

“国土空间规划实施需要平衡经济发展与生态保护”的理解：

规划平衡性是国土空间治理的核心。一方面，生态保护是红线，如沈阳国家森林公园周边需坚守生态底线，避免污染；另一方面，经济发展是需求，需通过科学布局产业，如浑河生态带可配套绿色金融、生态旅游。平衡的关键在于：

1.科学规划布局：依据区域承载力，如工业区与生态区合理分界，避免冲突。

2.创新生态产业：将生态效益转化为经济效益，如沈北新区可发展生态农业，既保护环境又促进就业。

3.政策协同推进：生态补偿机制与税收优惠结合，如对绿色企业给予用地倾斜。

若平衡失衡，可能导致生态破坏（如污染）或发展停滞（如投资流失），二者需动态协调，方能实现可持续发展。

解析：观点明确，从“冲突”与“协同”两个层面展开，结合沈阳市案例（森林公园、浑河生态带），增强说服力。逻辑递进，体现政策思维。

第四题答案

沈阳市“国土空间规划实施情况”调研方案提纲

一、调研目的

（1）评估规划实施成效，发现突出矛盾；

（2）分析问题成因，提出优化建议。

二、调研对象

（1）浑南区、沈北新区等重点区域；

（2）自然资源局、企业、居民代表。

三、调研内容

（1）规划执行情况：用地变化、产业布局；

（2）监管问题：违规行为查处率；

（3）公众参与：听证会实效性。

四、调研方法

（1）实地考察（无人机巡查）；

（2）问卷调查（覆盖企业、居民）；

（3）座谈访谈（专家、基层干部）。

五、成果形式

（1）调研报告；

（2）政策建议清单。

解析：提纲要素完整（目的、对象