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城市供水系统改造工程指导书

前言

城市供水系统是保障城市经济社会可持续发展和市民生活质量的重要基础设施。随着城市化进程的加快、人口的增长以及市民对水质、水压要求的不断提高，部分城市现有供水系统已逐渐显现出管网老化、漏损率偏高、供水能力不足、水质安全保障能力有待提升等问题。为科学、有序、高效地推进城市供水系统改造工程，确保工程质量，提高供水服务水平，降低运行成本，特制定本指导书。本指导书旨在为城市供水系统改造工程的规划、设计、施工、验收及后期管理提供系统性的指导原则和技术参考。

一、工程前期准备与规划

1.1现状调研与问题诊断

在启动改造工程前，必须进行全面、细致的现状调研。这包括对现有供水管网（管径、材质、敷设年代、埋深、运行状况）、水厂处理工艺及设施、加压泵站、水质监测点、用户用水情况等进行详细普查和数据收集。通过水力模型分析、管网探测、水质抽样检测、压力测试等手段，精准识别系统存在的主要问题，如管网漏损点分布、瓶颈管段位置、水质超标风险环节、水压不足区域等，并评估现有系统对未来城市发展的适应性。

1.2制定改造目标与原则

基于现状调研结果，结合城市总体规划、水资源开发利用规划及供水专项规划，明确改造工程的总体目标和阶段性目标。目标应具体、可衡量，例如：降低管网漏损率至某一合理水平、提升区域供水压力保障率、提高出厂水及管网水水质达标率、优化供水调度效率、增强系统应对突发水质事件的能力等。

改造工程应遵循以下原则：

*安全第一，质量为本：确保改造后的系统运行安全可靠，工程质量符合国家及行业标准。

*科学规划，适度超前：改造方案应具有前瞻性，充分考虑城市未来发展需求和技术进步趋势。

*统筹兼顾，分步实施：根据问题的轻重缓急和资金情况，合理安排改造时序和优先级。

*技术可行，经济合理：在满足技术要求的前提下，选择经济适用的方案和材料，注重投入产出效益。

*节能降耗，绿色环保：优先采用节能型设备和环保型材料，减少水资源浪费和对环境的影响。

*以人为本，保障民生：最大限度减少施工对市民正常生活和交通出行的影响，保障施工期间基本供水。

1.3编制详细改造方案

改造方案应在充分调研和目标设定的基础上编制，内容应包括但不限于：

*改造范围与内容：明确需要改造的管网区域、水厂工艺升级内容、泵站改造项目等。

*技术路线选择：针对不同问题，选择成熟、可靠、先进的技术方案。例如，管网改造可选择更换、内衬修复、非开挖技术等；水质提升可考虑优化常规处理工艺、增加深度处理单元等。

*实施步骤与进度计划：分阶段列出主要工作内容、起止时间和责任人。

*投资估算与资金筹措：详细估算工程总投资，明确资金来源和筹措方案。

*预期效益分析：分析改造后在水质改善、水压稳定、漏损降低、能耗减少等方面的预期效益。

1.4进行技术经济可行性论证

组织相关专家对改造方案进行技术经济可行性论证。重点论证方案的技术先进性与成熟度、工程实施的难易程度、投资的合理性、经济效益、社会效益和环境效益。通过多方案比选，优化确定最终改造方案。

1.5法律法规与审批手续办理

熟悉并遵守国家及地方关于供水工程建设的各项法律法规、标准规范。及时办理项目立项、规划许可、用地审批、环境影响评价、施工许可等相关手续，确保工程合法合规推进。

二、工程设计阶段

2.1初步设计

根据批准的可行性研究报告或改造方案，进行初步设计。初步设计应明确工程的总体布置、主要工艺流程、关键设备选型、主要建构筑物结构形式、工程概算等。初步设计文件需经过相关部门的审查批准。

2.2施工图设计

在初步设计批准的基础上，进行详细的施工图设计。施工图设计应满足施工要求，内容完整、准确，包括各专业的施工图纸、设计说明、材料表、工程量清单及必要的技术参数。设计深度应符合国家现行规范要求，确保施工单位能够直接按图施工。

2.3设计审查与优化

三、工程招投标与合同管理

3.1编制招投标文件

根据工程特点和规模，按照国家招投标法及相关规定，编制规范的招标文件。招标文件应明确招标范围、工程概况、技术要求、工期要求、质量标准、评标办法、合同主要条款等内容。

3.2组织招投标活动

遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，组织施工单位、监理单位、主要设备及材料供应商的招投标工作。严格按照招投标程序进行，确保选择具有相应资质、技术实力、良好信誉和丰富经验的参建单位。

3.3合同谈判与签订

中标单位确定后，及时进行合同谈判。合同条款应严谨、明确，对工程范围、工程量、合同价款、支付方式、工期、质量标准、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等作出详细约定。合同签订后，应严格履行。

四、工程施工组织与管理

4.1施工准备

施工单位在开工前应做好充分的施工准备工作：

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