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研究报告

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农田水利设施养护管理措施

一、组织管理

1.建立养护管理制度

在我国农田水利设施养护管理工作中，建立健全的养护管理制度是确保设施正常运行和农业可持续发展的重要保障。首先，针对不同类型和规模的农田水利设施，应制定差异化的养护管理标准，确保每项设施都能得到针对性的维护。例如，根据水利部发布的《农田水利设施养护管理规范》，大型水库的养护周期为一年，小型水库为两年，而灌溉渠道的养护周期则为每年两次。

其次，建立完善的养护管理制度需要明确各部门的职责和分工。在各级水利管理部门中，应设立专门的养护管理机构，负责制定养护计划、组织养护工作、监督养护质量等。同时，要加强与地方政府的沟通与合作，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。以某省为例，该省水利厅设立了专门的农田水利设施养护处，负责全省农田水利设施的养护管理工作，并定期对各地市水利局的养护工作进行考核。

此外，养护管理制度的建立还应注重信息化手段的应用。通过开发农田水利设施养护管理系统，可以实时监测设施运行状况，及时掌握养护需求，提高养护工作效率。例如，某县水利局利用信息化手段建立了农田水利设施养护平台，实现了对辖区内所有农田水利设施的实时监控，有效提升了养护工作的科学性和准确性。通过这些措施，不仅缩短了养护周期，降低了养护成本，还确保了农田水利设施的安全稳定运行。

2.明确养护管理责任

(1)明确养护管理责任是确保农田水利设施高效运行的关键环节。在我国，农田水利设施养护管理责任通常由地方政府、水利部门和农民共同承担。根据《农田水利设施养护管理办法》，县级人民政府负责本行政区域内农田水利设施的养护管理工作，具体职责包括制定养护计划、组织养护实施、监督养护质量等。例如，某县水利局明确规定了各乡镇水利站的具体责任，要求其负责辖区内农田水利设施的日常巡查和维护。

(2)在明确养护管理责任的过程中，需要建立责任追究制度。对于因养护不到位导致设施损坏或故障的，要依法依规追究相关责任人的责任。以某省为例，该省规定，对于因养护不力导致农田水利设施损坏的，责任人将被处以罚款，并承担相应的赔偿责任。此外，该省还建立了农田水利设施养护责任保险制度，为设施养护提供了更加全面的风险保障。

(3)为了提高养护管理责任的有效性，各地还积极探索建立激励机制。例如，某市实行了农田水利设施养护“以奖代补”政策，对养护工作做得好的乡镇和农户给予奖励，激发了各方参与养护管理的积极性。据统计，该政策实施以来，该市农田水利设施的完好率提高了15%，有效保障了农业生产的顺利进行。同时，各地还通过举办养护技能培训、开展养护竞赛等活动，提升农民的养护技能和意识，为农田水利设施的长期稳定运行奠定了坚实基础。

3.制定养护管理流程

(1)制定养护管理流程是确保农田水利设施养护工作有序进行的重要步骤。流程包括设施巡查、养护计划制定、实施养护、监督验收和总结评估等环节。以某县为例，该县水利局首先建立了设施巡查制度，要求每周至少进行一次全面巡查，及时发现并记录设施存在的问题。根据巡查结果，制定了详细的养护计划，包括养护项目、时间、责任人等。

(2)在养护实施阶段，严格执行计划，确保养护质量。某县水利局采用招标方式选择有资质的养护队伍，对灌溉渠道、水库、泵站等设施进行养护。养护过程中，建立了监理制度，确保养护工作按照标准执行。例如，2019年，该县共完成灌溉渠道清淤200公里，水库大坝维修加固20处，有效提升了设施的抗灾能力。

(3)完成养护工作后，进行监督验收，确保养护效果。某县水利局成立了验收小组，对养护项目进行质量检查，验收合格后方可结算款项。此外，验收小组还向使用者反馈养护情况，收集意见和建议，为下一轮养护工作提供参考。据统计，2019年该县农田水利设施养护验收合格率达到98%，有力地保障了农业生产用水需求。通过规范的养护管理流程，农田水利设施的运行效率得到了显著提高。

二、设备维护

1.定期检查设备状况

(1)定期检查设备状况是确保农田水利设施正常运行的关键措施。根据《农田水利设施设备维护保养规范》，各类设备应每月至少进行一次全面检查，发现问题及时处理。以某市为例，该市在灌溉泵站中推行了“五查”制度，即查设备外观、查运行数据、查电气系统、查润滑状态、查冷却系统。

(2)在检查过程中，专业技术人员会对设备的各个部件进行细致检查，包括电机、泵体、传动部件等。例如，在某县的一次检查中，技术人员发现一台灌溉泵的轴承温度异常，经检测确认轴承磨损严重，立即更换了轴承，避免了设备故障扩大。

(3)除了日常检查，还应定期进行设备性能测试，以确保设备处于最佳工作状态。某县水利局定期对灌溉设备进行性能测试，包括流量、扬程、转速等参数，测试结果显示，经过维护保养的设备运行效率提高了10%以上