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浙江省安全生产条例（2022修订）学习课件

目录01总则立法目的、适用范围、工作原则及责任机制02生产经营单位的安全生产保障主体责任、管理制度、教育培训及保障措施03安全生产的监督管理政府监管职责、数字化平台及执法联动04社会参与公众监督、信息公开及信用评价体系05应急救援和调查处理应急预案体系、事故调查及责任追究06法律责任违法处罚、责任追究及信用管理附则

第一章总则（1）立法目的加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展适用范围浙江省行政区域内从事生产经营活动的单位及其安全生产监督管理工作，均适用本条例工作原则坚持人民至上、安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任体系

第一章总则（2）责任体系建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，形成全社会共同参与的安全生产格局。各级党委和政府对本地区安全生产工作负总责部门和单位负责人承担一岗双责失职渎职严肃追究责任工作机制构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制。施行时间：2023年3月1日起正式施行，体现浙江特色和创新经验，为全省安全生产工作提供法治保障。

浙江省安全生产委员会职责形势分析研究定期分析全省安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，统筹协调跨部门、跨区域的安全生产工作清单制度管理制定和完善安全生产责任清单和任务清单，明确各部门、各单位的安全生产职责和工作任务督办检查机制建立安全生产巡查、约谈、挂牌督办制度，对重大安全隐患和突出问题进行跟踪督办协作创新推动推动跨部门协作配合，加强新兴行业、新业态的安全监管，促进安全生产管理创新发展

生产经营单位安全生产主体责任（1）第一责任人主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须亲自部署、亲自检查、亲自落实全员责任制建立覆盖所有管理层级和岗位的全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责和考核标准，形成人人有责的安全管理格局四项保障在资金投入、物资配备、技术支撑、人员配置四个方面切实保障安全生产需要，不得因成本压力削减安全投入

生产经营单位安全生产主体责任（2）机构人员配备生产经营单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。从业人员300人以上的，按不少于从业人员2‰的比例配备从业人员100人以上300人以下的，配备2名以上专职安全管理人员从业人员100人以下的，配备1名以上专职安全管理人员特殊管理要求重大危险源单位必须加强安全管理和人员培训，建立专门档案，定期进行安全评价。劳务派遣及灵活用工人员纳入本单位从业人员统一进行安全生产管理，不得区别对待。

安全生产管理制度建设1基础制度建设制定完善的安全生产规章制度和操作规程，涵盖安全生产各个环节和岗位，确保制度体系完整、操作性强2专项制度要求从事危险作业的单位和重大危险源单位，必须制定专门的安全管理制度，加强风险管控和应急准备3小微企业简化小微企业可以制定综合性安全管理制度，简化程序但不降低标准，确保制度实用有效

安全生产教育培训管理人员考核生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格后方可任职定期培训制度危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等高危行业的从业人员，必须定期接受安全生产教育和培训数字化培训鼓励采用数字化、线上培训方式，提高培训效率和覆盖面，避免不必要的重复培训，降低企业负担

第二章安全生产保障（重点）全过程管理生产经营单位应当建立贯穿生产经营全过程的安全管理体系，从规划设计到运营维护的各个环节都要落实安全要求双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做到风险管控在前、隐患治理跟进，构筑安全防线接受监督主动接受政府安全监管和社会监督，积极配合安全检查，及时整改安全隐患，持续提升安全生产水平

第三章安全生产监督管理（1）监管体系构架综合监管：县级以上政府应急管理部门负责安全生产综合监督管理工作行业监管：其他有关部门按照职责分工，对相关行业领域安全生产工作实施监督管理基层管理：乡镇人民政府、街道办事处及各类功能区管委会纳入基层网格化管理体系建立上下联动、横向协作的安全生产监管体系，形成监管合力，确保监管全覆盖、无死角。

第三章安全生产监督管理（2）数字化监管平台建立全省统一的安全生产数字化监管平台，实现监管数据共享和业务协同，提升监管效能和精准度智能技术应用推进物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在安全生产领域的深度应用，实现智能监测预警跨区域联动加强跨区域安全生产执法联动和应急救援协作，建立信息共享、联合执法、协同应急的工作机制

社会参与与公众监督公众举报鼓励和保护社会公众举报安全生产违法行为和安全隐患，建立举报奖励制度信息公开生产经