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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》
工作安全分析（JSA）
管理标准
1
子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》
工作安全分析（JSA）管理标准
1范围
本标准规范规定了工作安全分析（JSA分析，下同)过程中的技术要求和分析步骤，适用于XXXX
生产作业活动的危害识别和风险评价。
2规范性引用文件
无
3术语和定义
3.1工作安全分析（JSA）
工作安全分析（JSA）指的是作业前对作业内容、过程或步骤、涉及到的材料工具等资源、环境
条件等所进行的详细讨论和分析，旨在识别并评价出活动过程中的全部危害及其风险，进而制定
并落实相应措施，以消除、预防、降低或控制可能的风险。
3.2危害(Hazard)
造成伤害或健康损害的根源（ISO-45001国际标准原版定义）。通常称之为危险有害因素，也称
为危险源，指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
3.3隐患(Threat)
危险源的控制措施有效性降低，导致风险增加的单一因素或多个组合。
3.4事故(Accident)
危害失去控制，伤害或破坏事件已发生（已发生）。
3.5后果(Consequence)
危害失去控制导致伤害或破坏事件的影响程度。
3.6风险(Risk)
危害（意外）事件后果和概率的综合（未发生）。
3.7安全(Safety)
免除了不可接受的风险。
4JSA分析介绍
4.1分析方法与步骤
工作安全分析（JSA）通常是将一项作业活动分解为若干个相关联的步骤，识别出每个步骤中存
在的危害事件和潜在后果，并制定安全控制措施。
JSA分析步骤，见图1《JSA分析流程图》。
2
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
识别作业任务或项目
划分作业基本步骤/次序
识别潜在危害事件
识别潜在后果
如出现新的风险
制定控制措施（预防和缓解）
开展作业活动
图1JSA分析流程图
4.2分析原则
JSA是一种分析方法，其关注点在于与人相关的工作及人、作业、工具以及周边环境之间的关系，
通过识别危害因素，并采取相应的控制措施来消除风险，或将风险降低到可以接受的程度。
JSA分析原则如下：
a）JSA分析应充分考虑所有的作业实施人员意见；
b）工作步骤应覆盖所有的作业内容；
c）提出的控制措施应具备有效性及可实施性。
4.3分析小组
4.3.1根据所分析的作业活动，成立JSA分析小组，推选1人担任分析组长，组长指派分析组员
及记录员。在对不太复杂的工作、没必要专人做记录时，小组其中一个成员或JSA组长也可兼职
记录员的工作。
4.3.2组长应精通要进行危害分析的作业，或是该项作业的具体负责人，JSA组长的主要职责包
括但不限于：
a）确
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