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“一定三有”：激活村干部治理效能的创新密码

一、引言

1.1研究背景与缘起

农村治理是国家治理体系的重要基石，其成效直接关系到乡村社会的稳定与发展。村干部作为农村治理的核心力量，肩负着推动农村经济发展、维护社会和谐、落实政策执行等多重使命。一支高素质、富有活力且稳定的村干部队伍，是实现乡村振兴战略目标的关键要素，他们犹如纽带，连接着党和政府与广大农民群众，将政策的温暖传递到农村的每一个角落，引领着农村向着繁荣富强的方向迈进。

然而，在现实的农村治理场景中，村干部队伍建设面临着诸多棘手的挑战。从待遇保障层面来看，村干部的收入水平普遍较低，难以与他们承担的繁重工作任务和责任相匹配。微薄的薪资不仅