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【案例题1】
某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一,且已列入地方年度固定投资计划,概算已经主管部门批准,征地工作还未全部完成,施工图纸及关于技术资料齐全.现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊公布招标公告。因估量除本市施工公司参加投标外,还可能有外省市施工公司参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本省和外省市施工公司投标价的评估。招标人于8月5曰向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E正五家承包商发出资格预审合格告知书,其中阐明,8月10曰~8月11曰在招标人总工程师室领取招标文件,9月5曰14时为投标截止时间.该五家承包商均领取了招标文件。8月18曰招标人对投标单位就招标文件提出的全部问题统一作了书面回复,随即组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5曰这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。开标时,由招标人委托的市公证处人员检验投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。因为承包商A已撤回投标文件,故招标人宣告有B、C、D、E四家承包商投标,并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其余重要内容.评标委员会委员由招标人直接拟定,共由7人构成,其中招标人代表2人,技术教授3人,经济教授2人.按照招标文件中拟定的综合评标原则,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E,故评标委员会拟定承包商B为中标人。因为承包商B为外地公司,招标人于9月8曰将中标告知书寄出,承包商B于9月18曰收到中标告知书。最终双方于10月13曰订立了书面协议。
问题
1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种
2.该工程若采取邀请招标方式是否违反关于规定为什么
3.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体体现是什么
4.招标人对投标单位进行资格预审应包含哪些内容
5.依照《招标投标法》的关于规定,判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处并阐明理由。
答案:
1.《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种.
2.违反关于规定。因为依照《招标投标法》的规定,该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目,所以应采取公开招标。
3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告,要约是投标人提交的投标文件,承诺是招标人发出的中标告知书.
4.招标人对投标单位进行资格预审应包含如下内容:投标单位组织与机构和公司概况;近3年完成工程的情况;现在正在履行的协议情况;资源方面,如财务情况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况;其余情况(各种奖励和处罚等).
5.该项目在招标投标过程中的不妥之处如下。
(1)不妥之处:决定对该项目进行施工招标。理由:本项目征地工作还未全部完成,不具备施工招标的必要条件,因而尚不能进行施工招标.
(2)不妥之处:招标人委托咨询单位编制了两个标底。理由:不应编制两个标底,《招标投标法》规定,一个工程只能编制一个标底,不能对不一样的投标单位采取不一样的标底进行评标。
(3)不妥之处:招标人对投标单位就招标文件提出的全部问题作了书面回复后组织各投标单位进行了现场踏勘.理由:现场踏勘应安排在书面回复投标单位提问之前,因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题.
(4)不妥之处:招标人宣告有B、C、D、E四家承包商投标。理由:招标人不应仅宣告四家承包商参加投标。按国际通例,即使承包商A在投标截止时间前撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其余内容。
(5)不妥之处:评标委员会委员由招标人直接拟定。理由:评标委员会委员不应全部由招标人直接拟定。按规定,评标委员会中的技术、经济教授,通常招标项目应采取(从教授库中)随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接拟定.本项目显然属于通常招标项目。
(6)不妥之处:双方于10月13曰订立了书面协议。理由:订立书面协议的时间过迟.按《招标投标法》的规定,招标人和中标人应该自中标告知书发出之曰(不是中标人收到中标告知书之曰)起30曰内订立书面协议,而本案例已超过30曰.
【案例题2】
背景资料:A公司中标的某都市高架跨线桥工程,为15跨25m预应力简支梁结构,桥面宽22m,采取1200mm钻孔灌注桩基础,埋置式承台,Y形独立式立柱。工程工期210天.中标价2850万元。经过成本预测分析,项目目标成本为2600万元,其中管理成本(间接成本)占10%。依照总体安排,组建了以二级注册建造师(市政公用工程专业)王某为项目负责人的管理班子。施工过程中发生如下事件。
事件一:编制目标成本时发现:相对于市场平均价而言,投标报价清单中灌注桩单价偏高,桥
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