推动农产品加工业高质量发展三年计划.docx

研究报告

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推动农产品加工业高质量发展三年计划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，本计划坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为目标，以提高农产品加工转化率和附加值为核心，以科技创新为引领，以市场为导向，以农民增收为目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农产品加工业转型升级，为实现乡村振兴战略提供有力支撑。近年来，我国农产品加工业发展迅速，2019年，全国农产品加工业产值达到11.8万亿元，占农业总产值的2.2倍，形成了较为完善的产业体系。然而，与发达国家相比，我国农产品加工业仍存在技术水平不高、品牌影响力不足、产业链条短等问题。为此，本计划明确提出，到2025年，全国农产品加工业产值达到15万亿元，加工转化率提高5个百分点，培育一批具有国际竞争力的农产品加工企业，打造一批知名品牌，为我国农业现代化和农村经济社会发展做出更大贡献。

(2)本计划强调，要深入实施创新驱动发展战略，加大科技创新力度，推动农产品加工业技术升级。一方面，要鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动科技成果转化。例如，某知名食品加工企业通过引进国外先进技术和设备，研发出多款符合市场需求的新产品，年销售额增长20%。另一方面，要加强与科研院所的合作，推动产学研一体化发展。如某农业大学与当地农产品加工企业共建研发中心，共同开展技术攻关，为企业提供技术支持，有效提升了企业的核心竞争力。

(3)在市场导向方面，本计划提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业调整产品结构，提高产品竞争力。一方面，要积极拓展国内外市场，提升产品国际竞争力。如某茶叶加工企业通过参加国际展会，将产品销往欧美、日本等国家和地区，年出口额增长30%。另一方面，要加强品牌建设，提升农产品加工企业的品牌影响力。如某水果加工企业通过打造“绿色、健康、有机”的品牌形象，产品在市场上受到消费者青睐，市场份额逐年上升。此外，本计划还强调，要加强政策引导，优化营商环境，为农产品加工业发展提供有力保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，本三年计划旨在实现农产品加工业的跨越式发展，到2025年，全国农产品加工业产值预计将达到15万亿元，比2019年增长25%以上，加工转化率将提高至60%，农产品加工业对农业总产值贡献率将达到40%。为实现这一目标，我们将重点推进以下几方面工作：一是提升加工技术水平，推广先进适用的加工工艺和设备，提高资源利用率和产品附加值；二是培育一批具有国际竞争力的龙头企业和产业集群，打造一批知名品牌，提升行业整体竞争力；三是优化产业结构，推动农产品加工业向高端化、智能化、绿色化方向发展；四是加强科技创新，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动科技成果转化；五是扩大市场需求，拓展国内外市场，提升产品竞争力。

(2)具体目标包括：首先，农产品加工企业数量和质量将显著提升，预计新增规模以上企业5000家，其中产值超百亿元的企业达到50家。其次，农产品加工技术水平将得到显著提高，研发投入占工业增加值比重达到1.5%，新技术、新设备、新工艺应用比例达到80%以上。此外，农产品加工产业链条将进一步完善，农产品加工与农业、科技、金融等领域的融合程度将加深，形成一批具有区域特色的农产品加工产业集群。在产品质量安全方面，我们将确保农产品加工产品质量安全，实现主要产品抽检合格率达到98%以上，农产品加工企业质量管理体系覆盖率达到90%。

(3)此外，本计划还强调提高农民增收和促进就业。到2025年，农产品加工企业将带动农民就业人数增加1000万人，农民人均可支配收入增长10%以上。为实现这一目标，我们将加大对农民培训力度，提高农民技能水平，促进农民参与农产品加工产业链；同时，推动农产品加工企业与农民建立利益联结机制，通过订单农业、股份合作等方式，让农民在农产品加工价值链中分享更多收益。此外，本计划还将关注农产品加工企业社会责任，鼓励企业履行社会责任，促进可持续发展。

3.基本原则

(1)基本原则方面，首先坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据国家统计局数据显示，2019年我国农产品加工业产值达11.8万亿元，市场对高品质、高附加值农产品的需求日益增长。为此，我们将引导企业根据市场需求调整产品结构，提高产品竞争力。例如，某农产品加工企业通过市场调研，成功推出符合消费者健康需求的有机食品，产品销售额同比增长30%。

(2)其次，坚持创新驱动，强化科技创新在农产品加工业发展中的核心地位。据《中国农业科技发展报告》显示，2018年我国农业科技进步贡献率达到59.2%，为农产品加工业发展提供了有力支撑。本计划将鼓励企业加大研发投入，提升自主创新