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研究报告

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中国农业发展银行简介

一、银行概述

1.成立背景

(1)中国农业发展银行的成立源于我国农业现代化和农村经济发展的迫切需求。长期以来，我国农业发展面临着资金短缺、基础设施薄弱、科技水平落后等问题，严重制约了农业的持续健康发展。为了解决这些问题，国家决定成立一家专门服务于农业和农村经济发展的政策性银行，即中国农业发展银行。

(2)在此背景下，中国农业发展银行于1994年11月18日正式成立，其宗旨是支持农业和农村经济发展，促进城乡经济一体化。作为国家重要的金融支柱，农发行肩负着推动农业现代化、保障国家粮食安全、支持农村基础设施建设、促进农业产业化发展等重大使命。

(3)成立初期，中国农业发展银行主要承担国家粮棉油收购资金供应、农业基础设施建设贷款、农业综合开发贷款等业务。随着我国农业和农村经济的快速发展，农发行的业务范围不断拓展，逐步形成了以支持农业和农村经济发展为核心，涵盖农业产业化、农村基础设施建设、农业科技推广、农业环境保护等多个领域的多元化业务体系。

2.成立时间

(1)中国农业发展银行成立于1994年11月18日，标志着我国农业金融体系的重大变革。自成立以来，农发行累计发放各项贷款超过12万亿元，支持了大量的农业基础设施建设和农业产业化项目。例如，在2003年至2008年间，农发行共发放农业综合开发贷款1.5万亿元，支持了1.8亿亩耕地改良、3000万亩节水灌溉等农业基础设施建设。

(2)成立初期，农发行注册资本金仅为100亿元人民币，但随着业务的发展，注册资本金逐渐增加。截至2020年底，农发行的注册资本金已达到345亿元人民币，资产总额超过7万亿元。这一数据充分体现了农发行在我国农业金融领域的重要地位和影响力。

(3)在成立近30年的时间里，中国农业发展银行积极参与国家重大战略，为农业现代化和农村经济发展提供了有力支持。例如，在2015年至2019年间，农发行累计发放农业产业化龙头企业贷款超过1万亿元，支持了全国近20万家农业产业化龙头企业的发展。这些数据充分展示了农发行在服务国家战略、促进农业转型升级方面的重要作用。

3.成立目的

(1)中国农业发展银行的成立旨在充分发挥政策性金融的作用，为我国农业和农村经济发展提供强有力的金融支持。通过提供专项贷款、政策性担保、结算清算等金融服务，农发行致力于解决农业发展中的资金瓶颈，推动农业现代化进程。

(2)农发行成立的目的还包括支持国家粮食安全和重要农产品稳定供给。通过为粮食收购、储备和调销提供资金保障，农发行确保了国家粮食安全，同时也为农民提供了稳定的收入来源，促进了农村经济的稳定发展。

(3)此外，农发行还肩负着促进农村基础设施建设、支持农业科技创新和农业产业化发展的重任。通过提供长期、低息的贷款，农发行助力农村地区改善生产生活条件，推动农业产业结构调整和升级，为乡村振兴战略的实施提供坚实的金融支撑。

二、组织架构

1.总行部门

(1)中国农业发展银行总行设有多个职能部门，包括办公室、人力资源部、财务会计部、风险管理部等。办公室负责总行日常行政事务和对外联络工作，确保银行运作的顺畅。人力资源部则负责全行的招聘、培训、考核和薪酬福利管理等，致力于打造一支高素质的员工队伍。

(2)财务会计部是农发行的核心部门之一，主要负责全行的财务管理、会计核算、资金调度和风险控制等工作。该部门通过建立健全的财务管理制度，确保了银行资金的合理运用和风险可控，为农发行的稳健经营提供了有力保障。

(3)风险管理部负责制定和实施全行的风险管理体系，包括信用风险、市场风险、操作风险等。该部门通过风险监测、评估和预警，及时发现和防范潜在风险，保障了农发行的资产安全，维护了银行的整体稳定。此外，风险管理部还负责制定和更新风险管理制度，确保农发行的风险管理能力始终处于行业领先地位。

2.分支机构

(1)中国农业发展银行在全国范围内设有众多的分支机构，形成了覆盖全国城乡的金融服务网络。截至2020年底，农发行已设立31家省级分行，包括北京分行、天津分行、河北分行等，覆盖了我国所有省、自治区、直辖市。这些省级分行作为总行的派出机构，负责在当地开展各项业务，为农业和农村经济发展提供全方位的金融服务。

(2)在省级分行之下，农发行设有数百个地市级分行和县级支行，深入到农村地区，为农民和农村企业提供便捷的金融服务。这些地市级分行和县级支行在业务上接受省级分行的指导，同时根据当地实际情况，开展贷款发放、结算清算、咨询辅导等业务，有效满足了农村地区的金融需求。

(3)除了传统的分行和支行，农发行还积极探索新型服务模式，设立了多个直属营业部、营业网点和特色支行，如农业产业化龙头企业服务部、农村金融服务中心等。这些特色支行和营业部针对特