2025国考哈尔滨市国土资源岗位申论题库含答案.docxVIP

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2025国考哈尔滨市国土资源岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）

阅读给定材料，概括哈尔滨市在国土空间规划中面临的三大主要挑战，并分析其对城市可持续发展的影响。

材料：

哈尔滨市近年来积极开展国土空间规划工作，但面临诸多挑战。首先，城市扩张与耕地保护矛盾突出。随着城市化进程加快，建设用地需求持续增长，但哈尔滨地处黑土地核心区，耕地资源尤为宝贵。2023年数据显示，全市耕地面积较十年前减少约15%，部分规划区域与优质耕地重叠，引发保护与发展的冲突。其次，水资源分布不均加剧了生态压力。松花江作为主要水源地，近年来受上游污染和极端气候影响，水资源供需矛盾日益严重，部分区域地下水超采现象明显。再次，历史遗留问题制约规划实施。哈尔滨老城区存在大量低效用地和棚户区，改造难度大，与新型城镇化发展方向不符，影响整体规划效能。

答案：

哈尔滨市国土空间规划面临三大主要挑战：

1.耕地保护与城市扩张矛盾：建设用地需求增长与黑土地保护存在冲突，耕地面积减少，规划区域与优质耕地重叠，影响粮食安全。

2.水资源供需矛盾加剧：松花江水质波动、地下水超采等问题，导致水资源短缺，生态承载能力下降。

3.历史遗留问题制约实施：老城区低效用地和棚户区改造难度大，阻碍新型城镇化进程，降低规划整体效益。

影响：

-生态安全风险：耕地减少和水资源短缺威胁生态平衡，增加洪涝灾害风险。

-发展效率降低：规划实施受阻，土地利用效率不高，制约经济高质量发展。

-社会矛盾凸显：资源分配不均引发居民不满，影响社会稳定。

解析：

本题考查对哈尔滨市国土空间规划问题的归纳能力。答案需紧扣材料，分点阐述挑战，并结合影响分析其后果。重点突出黑土地保护、水资源管理和历史遗留问题，避免泛泛而谈。

题目2（15分）

根据给定材料，概括哈尔滨市在国土空间规划中推动绿色发展的三项具体措施，并说明其作用。

材料：

哈尔滨市为落实“双碳”目标，在国土空间规划中探索绿色发展路径。一是推广生态修复技术，对松花江沿岸退化湿地进行综合治理，恢复生物多样性；二是优化能源结构，推动燃煤电厂改造，增加风电和太阳能发电比例，2024年目标实现非化石能源占比20%；三是建设绿色智慧社区，通过垃圾分类、海绵城市建设等手段，降低社区碳排放。此外，市政府出台政策鼓励企业采用清洁生产技术，对高污染项目进行限制。

答案：

哈尔滨市推动绿色发展的三项措施及作用：

1.生态修复治理：通过治理松花江沿岸退化湿地，恢复生态系统功能，提升环境质量。作用：增强生态屏障能力，改善人居环境。

2.优化能源结构：改造燃煤电厂，增加清洁能源比例，减少碳排放。作用：降低能源依赖，实现可持续发展。

3.绿色智慧社区建设：推行垃圾分类、海绵城市等，减少社区碳排放。作用：引导居民绿色生活方式，提升资源利用效率。

解析：

本题需从材料中提炼具体措施，并分析其环境和社会效益。答案需分项清晰，避免混淆政策目标与实施效果。

题目3（15分）

阅读给定材料，概括哈尔滨市在国土空间规划中保障农民权益的两种主要方式，并比较其优缺点。

材料：

哈尔滨市在国土空间规划中注重农民权益保障。一是推行耕地占补平衡制度，要求每占用一亩耕地必须补充同等数量和质量的新耕地，并给予农民生态补偿；二是建立农村集体经营性建设用地入市机制，允许农民以土地经营权入股，参与城市开发收益分配。2023年数据显示，通过这两种方式，全市约80%的农民获得直接或间接收益。

答案：

哈尔滨市保障农民权益的两种方式及优缺点：

1.耕地占补平衡制度：

-优点：保障耕地红线，避免农民失地风险。

-缺点：补充耕地成本高，部分区域质量不及原耕地，补偿标准难以满足农民长期需求。

2.农村集体经营性建设用地入市：

-优点：增加农民财产性收入，促进城乡融合。

-缺点：制度不完善，部分地区存在分配不公问题，农民参与决策能力有限。

解析：

本题需分析政策工具的利弊，结合实际案例说明。答案需客观评价，避免主观倾向，突出制度设计的合理性。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

题目4（20分）

阅读给定材料，分析哈尔滨市国土空间规划中“多规合一”改革的必要性，并指出可能面临的阻力。

材料：

哈尔滨市过去存在土地利用、城乡规划、生态保护等多个规划体系分离的问题，导致资源浪费和冲突。2024年，市政府启动“多规合一”改革，将国土空间规划作为统一指标体系，统筹生态、农业、城镇用地。改革后，部分区域建设用地指标被生态保护占用，引发企业不满；同时，部分县区因历史规划遗留问题，难以快速对接新体系。

答案：

“多规合一”改革的必要性及阻力：

1.必要性：

-解决规划冲突：避免各部门规划割裂导致资源浪费。

-提升管理效率：