农村畜禽养殖污染防治规范.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

农村畜禽养殖污染防治规范

一、畜禽养殖污染防治总则

1.畜禽养殖污染防治原则

畜禽养殖污染防治原则的核心在于确保养殖活动与环境保护的协调发展。首先，坚持预防为主、防治结合的原则，意味着在畜禽养殖规划、建设和运营的各个环节，都要充分考虑到环境保护的要求，从源头减少污染物排放。例如，根据《畜禽养殖业污染物排放标准》，规模化养殖场需安装相应的污染防治设施，如粪便处理系统和废水处理设施，以减少污染物排放量。

其次，畜禽养殖污染防治强调资源化利用和循环经济的发展。通过推广粪便和废水的综合利用技术，将养殖废弃物转化为有机肥料、沼气等资源，不仅可以减少环境污染，还能提高资源利用效率。据国家统计局数据显示，我国规模化养殖场的粪便处理利用率已达60%以上，而沼气利用率为50%，这些成果显著降低了养殖废弃物对环境的负面影响。

最后，畜禽养殖污染防治原则还要求强化法治和行政监管。政府应建立健全相关法律法规，明确养殖企业和个人的环保责任，同时加强执法监督，对违法行为进行严厉打击。以某地区为例，当地政府针对畜禽养殖污染问题，出台了一系列政策措施，包括对未达标排放的养殖场进行整顿，对违法排污行为实施罚款和停产整顿等措施，有效提升了养殖企业的环保意识，减少了污染排放。

2.畜禽养殖污染防治目标

(1)畜禽养殖污染防治目标旨在实现养殖业的可持续发展，减少环境污染，保障人民群众的生态环境权益。具体目标包括：一是减少畜禽养殖污染物排放量，力争到2025年，规模化养殖场粪污综合利用率达到90%以上，废水排放达标率超过95%；二是推广清洁生产技术，降低养殖过程中的能源消耗和化学药品使用量，提升资源利用效率；三是建立健全畜禽养殖污染防治长效机制，提高养殖企业和个人的环保意识。

(2)为了实现上述目标，各地政府应加大政策支持力度，推动畜禽养殖污染防治技术研究和推广。例如，某省投入5000万元用于支持畜禽养殖污染防治技术研发，重点推广生物发酵床、粪便干湿分离等技术。此外，各地政府还通过设立专项资金、提供税收优惠等方式，鼓励养殖企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。据统计，通过这些措施，该省规模化养殖场的污染物排放量降低了30%，有效改善了当地水环境质量。

(3)在实现畜禽养殖污染防治目标的过程中，还需注重以下几个方面：一是加强畜禽养殖污染监测与评估，建立完善的监测网络，实时掌握污染源排放情况；二是推动养殖产业结构调整，优化区域布局，减少高污染、高能耗养殖方式的比重；三是强化法律法规的执行力度，严厉打击违法排污行为。以某市为例，近年来，该市对畜禽养殖污染问题进行了专项整治，共关停取缔非法养殖场200余家，罚款总额超过1000万元，有效震慑了违法排污行为，为畜禽养殖污染防治目标的实现奠定了坚实基础。

3.畜禽养殖污染防治责任主体

(1)畜禽养殖污染防治责任主体主要包括养殖企业、个人以及地方政府。养殖企业作为直接排放污染物的主体，负有首要责任。根据《中华人民共和国环境保护法》规定，规模化养殖场必须配备相应的污染防治设施，并确保污染物达标排放。例如，某县100家规模化养殖场在政府引导下，全部安装了粪便处理系统和废水处理设施，年减排污染物量达到5000吨。

(2)养殖个人也有责任参与污染防治。对于散养户，地方政府通过宣传教育和政策激励，引导其采取合理的养殖方式，减少污染物排放。以某镇为例，当地政府通过设立“绿色养殖户”评选活动，对采用清洁生产技术的养殖户给予表彰和奖励，有效提升了养殖户的环保意识。目前，该镇已有80%的散养户采用了粪便堆肥、废水达标排放等环保措施。

(3)地方政府在畜禽养殖污染防治中扮演着监管者和服务者的双重角色。政府需制定相关政策法规，明确各方责任，加强执法监管，对违法排污行为进行严厉打击。同时，政府还应提供技术支持和服务，帮助养殖企业和个人提高污染防治能力。例如，某省设立了100个畜禽养殖污染防治技术服务站，为养殖户提供技术培训、咨询服务等，有效提高了养殖户的污染防治水平。据统计，通过这些措施，该省畜禽养殖污染投诉量下降了40%。

二、畜禽养殖污染防治规划与设施建设

1.养殖污染防治规划编制要求

(1)养殖污染防治规划编制要求首先应明确规划范围和目标，针对区域内畜禽养殖活动的现状和特点，合理确定防治重点和优先顺序。规划范围应覆盖整个行政区域，包括规模化养殖场和散养户。在目标设定上，应遵循国家环保政策和地方实际情况，确保规划目标切实可行。例如，某市在编制养殖污染防治规划时，明确了到2025年实现规模化养殖场粪污资源化利用率达到90%以上，废水排放达标率达到95%的目标。

(2)编制养殖污染防治规划时，应充分考虑以下内容：一是养殖布局优化，根据区域生态环境承载能力和产业发展需求，合理规划养殖区域，