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第1篇
一、引言
党的归口管理制度是指党的工作机构和党组织在党的领导下，按照党的组织原则和纪律要求，对党的工作进行分工、协调和监督的管理制度。党的归口管理制度是党的组织体系的重要组成部分，对于加强党的领导、维护党的团结统一、提高党的执政能力具有重要意义。本文将从党的归口管理制度的内涵、原则、体系、运行机制、保障措施等方面进行阐述。
二、党的归口管理制度的内涵
1.内涵
党的归口管理制度是指在党的领导下，党的工作机构和党组织按照党的组织原则和纪律要求，对党的工作进行分工、协调和监督的管理制度。具体包括以下几个方面：
（1）分工明确：党的工作机构和党组织根据党的中心工作和党的组织原则，明确各自的工作职责和任务，确保党的工作有序开展。
（2）协调配合：党的工作机构和党组织在党的领导下，加强沟通协调，形成工作合力，共同推进党的事业。
（3）监督保障：党的工作机构和党组织对党的工作进行监督，确保党的决策部署得到贯彻落实，维护党的团结统一。
2.作用
（1）加强党的领导：党的归口管理制度有利于党的工作机构和党组织在党的领导下，统一思想、统一行动，确保党的决策部署得到贯彻落实。
（2）维护党的团结统一：党的归口管理制度有利于党的工作机构和党组织之间加强沟通协调，形成工作合力，维护党的团结统一。
（3）提高党的执政能力：党的归口管理制度有利于党的工作机构和党组织提高工作效率，增强党的执政能力。
三、党的归口管理制度的原则
1.领导原则：党的归口管理制度必须坚持党的领导，确保党的工作机构和党组织在党的领导下开展工作。
2.组织原则：党的归口管理制度必须遵循党的组织原则，明确党的工作机构和党组织的职责和任务。
3.协调原则：党的归口管理制度必须注重党的工作机构和党组织之间的沟通协调，形成工作合力。
4.监督原则：党的归口管理制度必须加强对党的工作机构和党组织的监督，确保党的决策部署得到贯彻落实。
5.依法原则：党的归口管理制度必须依法依规制定和实施，确保党的工作机构和党组织依法依规开展工作。
四、党的归口管理体系的构建
1.体系构成
（1）中央层面：中央委员会及其工作机构，如中央办公厅、中央组织部、中央宣传部等。
（2）省（自治区、直辖市）层面：省（自治区、直辖市）委员会及其工作机构，如省委办公厅、省委组织部、省委宣传部等。
（3）市（地、州、盟）层面：市（地、州、盟）委员会及其工作机构，如市委办公厅、市委组织部、市委宣传部等。
（4）县（市、区、旗）层面：县（市、区、旗）委员会及其工作机构，如县委办公厅、县委组织部、县委宣传部等。
2.体系特点
（1）上下贯通：党的归口管理体系从中央到地方，形成一个上下贯通、有机衔接的体系。
（2）职责明确：党的归口管理体系明确了各级党的工作机构和党组织的职责和任务，确保党的工作有序开展。
（3）协调配合：党的归口管理体系注重各级党的工作机构和党组织之间的沟通协调，形成工作合力。
五、党的归口管理制度的运行机制
1.工作部署机制
（1）党的中央委员会及其工作机构负责制定党的中心工作和决策部署。
（2）省（自治区、直辖市）委员会及其工作机构负责贯彻落实党的中心工作和决策部署。
（3）市（地、州、盟）委员会及其工作机构负责贯彻落实省（自治区、直辖市）委员会及其工作机构的决策部署。
（4）县（市、区、旗）委员会及其工作机构负责贯彻落实市（地、州、盟）委员会及其工作机构的决策部署。
2.沟通协调机制
（1）建立上下级党的工作机构和党组织之间的沟通协调机制。
（2）定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。
（3）加强信息共享，提高工作效率。
3.监督保障机制
（1）建立健全党的归口管理制度监督体系。
（2）加强对党的工作机构和党组织的监督，确保党的决策部署得到贯彻落实。
（3）对违反党的归口管理制度的行为进行严肃查处。
六、党的归口管理制度的保障措施
1.加强组织领导
（1）各级党委要加强对党的归口管理制度的领导，确保制度得到贯彻落实。
（2）党委主要负责同志要亲自抓党的归口管理制度，加强对制度执行情况的监督检查。
2.完善制度体系
（1）根据党的中心工作和党的组织原则，不断完善党的归口管理制度。
（2）加强对制度执行情况的评估，及时修订完善制度。
3.强化监督检查
（1）建立健全党的归口管理制度监督检查机制。
（2）加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到贯彻落实。
4.严肃查处违纪行为
（1）对违反党的归口管理制度的行为，严肃查处，绝不姑息。
（2）加强对违纪行为的通报和曝光，发挥警示教育作用。
七、结论
党的归口管理制度是党的组织体系的重要组成部分，对于加强党的领导、维护党的团结统一、提高党的执政能力具有重要意义。我们要深入贯彻落实党的归口管理制度，不断加强党的组织建设，为实现中华
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