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研究报告

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农业机械化推进年行动方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

（1）指导思想是农业机械化推进年行动的灵魂和核心，旨在全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，以绿色发展为导向，以农民增收为目标，全面提升农业机械化水平，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为实现农业农村现代化提供有力支撑。

（2）本行动的指导思想强调，要紧紧围绕农业现代化建设这个总目标，深入推进农业机械化与信息化、绿色化、品牌化、质量效益型发展相结合，着力解决农业机械化发展中的突出矛盾和问题，推动农业机械化向高质量发展转变。具体来说，要坚持以市场为导向，发挥政府引导作用，优化农业机械化结构，提高农业机械化装备水平，推动农业机械化服务体系建设，加强农业机械化科技创新，强化农业机械化人才培养，完善农业机械化政策法规，为农业现代化提供有力保障。

（3）本行动的指导思想还强调，要充分发挥我国农业机械化的优势和潜力，加大政策支持力度，强化组织领导，广泛动员全社会力量参与，形成推进农业机械化发展的强大合力。同时，要注重因地制宜，分类指导，分阶段实施，确保农业机械化推进年行动取得实效。通过实施本行动，力争在农业机械化装备水平、技术水平、服务水平、政策体系等方面取得显著进步，为我国农业农村现代化建设奠定坚实基础。

2.2.行动目标

（1）行动目标旨在通过推进农业机械化，实现农业生产方式转变，提高农业生产效率和质量。具体目标包括：到2025年，全国农作物耕种收综合机械化水平达到85%以上，主要农作物生产全程机械化取得显著进展；农机装备结构进一步优化，智能化、高端化、绿色化水平明显提升；农业机械化服务体系建设更加完善，服务能力显著增强；农业机械化科技创新能力大幅提高，关键核心技术取得重大突破。

（2）到2030年，全国农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，农业生产全程机械化取得全面进展，形成布局合理、功能完善、服务便捷的农业机械化服务体系。农机装备智能化、绿色化、高效化水平显著提高，农业机械化成为农业现代化的重要支撑。同时，农业机械化科技创新体系更加健全，科技成果转化应用能力显著增强，为农业农村现代化提供有力保障。

（3）到2050年，全国农作物耕种收综合机械化水平达到95%以上，农业生产全程机械化基本实现，农业机械化成为农业农村现代化的主导力量。农机装备智能化、绿色化、高效化水平达到国际先进水平，农业机械化服务体系更加完善，服务能力全面提升。农业机械化科技创新体系更加完善，科技成果转化应用能力显著增强，为农业农村现代化提供有力支撑，为实现农业农村现代化目标奠定坚实基础。

3.3.实施原则

（1）坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据农业生产需求，引导农机装备研发、生产和推广应用，推动农业机械化与农业产业结构调整、农业供给侧结构性改革相结合。例如，近年来，随着农业产业结构调整，小麦、玉米等主要粮食作物的机械化水平不断提高，全国小麦、玉米综合机械化水平已分别达到96%和80%以上。

（2）坚持科技创新，加大农业机械化关键技术研发和推广应用力度。通过政策引导、资金支持、人才培养等方式，推动农业机械化科技创新，提升农机装备智能化、绿色化水平。如，近年来，我国研发推广了一批智能化、精准化农机装备，如智能植保无人机、无人驾驶拖拉机等，有效提高了农业生产效率和资源利用效率。

（3）坚持绿色发展，推动农业机械化与生态环境保护相结合。在农业机械化发展过程中，注重节能减排，推广绿色环保农机装备，减少农业面源污染。例如，在水稻种植领域，推广使用侧深施肥机、节水灌溉设备等，有效降低了化肥农药使用量，保护了农业生态环境。同时，加强农业机械化基础设施建设，提高农业机械化服务能力，促进农业可持续发展。

二、重点任务与措施

1.1.优化农业机械化结构

（1）优化农业机械化结构是提升农业机械化水平的关键环节。当前，我国农业机械化装备结构尚不完善，高端、智能、绿色农机装备占比偏低。为优化结构，将重点推进以下措施：一是加大高端农机装备研发投入，提高国产农机装备竞争力。目前，我国高端农机装备国产化率仅为20%左右，与发达国家相比仍有较大差距。二是推广绿色环保农机装备，减少农业面源污染。如，推广使用节能型拖拉机、低排放植保机械等，降低农业生产过程中的能源消耗和排放。三是调整农机装备布局，重点支持粮食主产区、重要农产品生产区、特色农业发展区等地区的农机装备更新换代。

（2）为实现农业机械化结构的优化，还需加强农机装备产业链建设。一方面，鼓励农机企业加强技术创新，提高产品品质，提升市场竞争力。例如，某农机企业通过自主研发，成功推出