突发疫情应急管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强突发疫情应急管理，提高应对突发疫情的快速反应能力，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区范围内突发疫情的预防、监测、报告、处理、恢复和评估等应急管理工作。

第三条突发疫情应急管理工作遵循以下原则：

（一）预防为主，防治结合；

（二）统一领导，分级负责；

（三）快速反应，协同应对；

（四）科学评估，依法处置；

（五）信息共享，公开透明。

第四条本制度由卫生健康部门负责组织实施，相关部门按照职责分工，共同做好突发疫情应急管理工作。

第二章组织机构及职责

第五条成立突发疫情应急指挥部，负责本地区突发疫情应急工作的组织、领导和协调。

第六条突发疫情应急指挥部组成人员：

（一）指挥长：由卫生健康部门主要负责人担任；

（二）副指挥长：由政府相关部门负责人担任；

（三）成员：由卫生健康、公安、交通运输、市场监管、民政、财政、教育、宣传等部门负责人担任。

第七条突发疫情应急指挥部职责：

（一）组织制定突发疫情应急预案；

（二）决定启动、调整和终止应急响应；

（三）组织协调相关部门开展应急处置工作；

（四）监督、检查应急处置工作落实情况；

（五）及时向上级政府和相关部门报告突发疫情信息。

第八条各级卫生健康部门负责本地区突发疫情监测、报告、处理和评估等工作。

第九条各级公安部门负责维护突发疫情现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。

第十条各级交通运输部门负责保障应急处置物资和人员运输。

第十一条各级市场监管部门负责对疫情相关产品和市场进行监管。

第十二条各级民政部门负责保障受灾群众基本生活。

第十三条各级财政部门负责保障突发疫情应急工作经费。

第十四条各级教育部门负责保障学校卫生安全。

第十五条各级宣传部门负责宣传引导，提高公众疫情防控意识。

第三章预防与监测

第十六条各级卫生健康部门建立健全突发疫情监测网络，开展疫情监测、分析和预警。

第十七条各级医疗机构应当加强对传染病、疑似病例的监测和报告。

第十八条各级卫生健康部门应当定期对疫情监测数据进行汇总、分析和评估。

第十九条各级卫生健康部门应当开展疫情防控宣传教育，提高公众疫情防控意识。

第二十条各级卫生健康部门应当加强对重点场所、重点人群的疫情防控措施。

第四章报告与信息发布

第二十一条任何单位和个人发现突发疫情，应当立即向当地卫生健康部门报告。

第二十二条突发疫情报告内容应当包括：

（一）疫情发生时间、地点、范围；

（二）病例基本情况；

（三）疫情传播途径、防控措施；

（四）其他需要报告的事项。

第二十三条突发疫情信息发布应当遵循以下原则：

（一）及时、准确、客观；

（二）依法、依规、依程序；

（三）尊重事实、尊重科学、尊重公众。

第二十四条突发疫情信息发布主体为卫生健康部门，其他部门应当在卫生健康部门的指导下开展信息发布工作。

第五章处置与恢复

第二十五条突发疫情应急处置分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

第二十六条突发疫情应急处置措施：

（一）隔离病例，控制传播途径；

（二）开展流行病学调查，追踪密切接触者；

（三）采取封锁、限制交通等措施，减少人员流动；

（四）加强环境卫生整治，防止交叉感染；

（五）做好医疗救治工作，保障患者生命安全；

（六）做好心理疏导工作，稳定群众情绪。

第二十七条突发疫情应急处置工作结束后，应当及时开展疫情评估，总结经验教训。

第二十八条突发疫情恢复工作应当遵循以下原则：

（一）恢复正常生产、生活秩序；

（二）做好受灾群众安置工作；

（三）加强公共卫生体系建设；

（四）提高应急处置能力。

第六章保障措施

第二十九条各级政府应当将突发疫情应急管理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第三十条各级政府应当加大对突发疫情应急工作的经费投入。

第三十一条各级政府应当加强突发疫情应急队伍建设，提高应急处置能力。

第三十二条各级政府应当加强突发疫情应急物资储备，确保应急处置工作需要。

第七章法律责任

第三十三条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关部门依法予以查处：

（一）瞒报、谎报、缓报、漏报疫情信息的；

（二）拒不执行应急处置命令的；

（三）阻碍突发疫情应急工作的；

（四）其他违反本制度规定的行为。

第三十四条对在突发疫情应急工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第八章附则

第三十五条本制度自发布之日起施行。

第三十六条本制度由卫生健康部门负责解释。

第三十七条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

第三十八条各级政府可以根据本制度制定具体实施方案。

第三十九条本制