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研究报告

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“机器人+”应用行动实施方案

一、总体要求

1.1行动目标

(1)本实施方案旨在推动“机器人+”在各领域的广泛应用，通过技术创新和产业升级，提高我国制造业的智能化水平，培育新的经济增长点。具体目标包括：一是提升制造业自动化、智能化水平，实现生产过程优化和效率提升；二是推动服务业智能化改造，提高服务质量和效率；三是促进农业现代化，提升农业生产效率和产品质量；四是加强社会治理和公共服务，提升人民生活品质。

(2)为了实现上述目标，我们将重点开展以下工作：首先，加强机器人关键技术研发，提高自主创新能力；其次，推动机器人产业链上下游协同发展，形成完整的产业生态；再次，促进机器人与各产业深度融合，拓展应用场景；最后，加强政策引导和支持，营造良好的产业发展环境。

(3)通过实施“机器人+”行动计划，预计将取得以下成果：一是机器人产业规模显著扩大，技术水平达到国际先进水平；二是各行业智能化水平显著提高，产业结构优化升级；三是企业生产效率大幅提升，市场竞争力增强；四是人民生活水平不断提高，获得感、幸福感、安全感更加充实；五是推动我国从制造大国向制造强国转变，为世界经济发展作出更大贡献。

1.2行动原则

(1)本实施方案遵循以下原则：一是市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府政策引导和支持，营造良好的产业发展环境。二是创新驱动，科技引领。以科技创新为核心动力，推动机器人技术突破，引领产业发展。三是协同发展，产业链整合。推动产业链上下游协同创新，形成完整、高效的产业链条。四是应用导向，场景驱动。紧密结合各行业需求，拓展机器人应用场景，提升产业智能化水平。

(2)行动原则还强调以下几点：一是开放合作，互利共赢。积极融入全球创新网络，加强国际合作与交流，实现互利共赢。二是以人为本，关注民生。在推进产业发展的同时，关注人民群众的需求，提升人民生活品质。三是绿色发展，可持续发展。推动机器人产业发展与生态环境保护相结合，实现绿色发展。四是安全可靠，风险可控。确保机器人产品和服务安全可靠，防范和化解产业发展风险。

(3)此外，行动原则还要求：一是坚持问题导向，聚焦产业瓶颈。针对产业发展中的关键问题，有针对性地采取措施，突破瓶颈。二是注重实效，循序渐进。确保各项工作有序推进，取得实效。三是强化政策协同，形成政策合力。加强各部门政策协同，形成推动产业发展的政策合力。四是加强监督检查，确保政策落实。对行动实施情况进行全程监督，确保政策落实到位。

1.3行动范围

(1)本实施方案的行动范围涵盖我国机器人产业发展的各个方面，旨在全面推进机器人技术的创新、应用和产业化进程。具体包括但不限于以下领域：

-制造业领域：重点支持机器人及其关键零部件的研发和生产，推动机器人技术在汽车、电子、航空航天、机械制造等领域的应用，提升制造业自动化、智能化水平。

-服务业领域：鼓励机器人技术在医疗、教育、金融、物流、餐饮等服务业领域的应用，提高服务效率和质量，满足人民群众日益增长的服务需求。

-公共服务领域：推动机器人技术在城市管理、公共安全、环境保护、交通出行等公共服务领域的应用，提升城市管理水平，增强公共安全保障能力。

-农业领域：推广农业机器人技术，提高农业生产效率，改善农业生产条件，促进农业现代化发展。

(2)在实施过程中，行动范围将重点关注以下几个方面：

-机器人技术研发：支持核心关键技术研发，如传感器技术、控制系统、人工智能等，提升我国机器人技术水平和国际竞争力。

-产业链建设：促进机器人产业链上下游协同发展，推动产业链整合，形成完整的产业生态体系。

-应用示范：选择典型应用场景，开展机器人应用示范项目，推动机器人技术在各领域的实际应用。

-人才培养与引进：加强机器人领域人才培养，引进高端人才，为产业发展提供智力支持。

(3)行动范围还将涵盖以下内容：

-政策支持：制定和完善相关政策措施，为机器人产业发展提供政策保障。

-资金投入：加大财政资金投入，引导社会资本参与，为产业发展提供资金支持。

-国际合作：积极参与国际机器人产业合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国机器人产业的国际化水平。

-产业监测与评估：建立健全产业监测和评估体系，对产业发展情况进行动态监测和评估，确保行动目标的实现。

二、组织领导

2.1成立领导小组

(1)为确保“机器人+”应用行动的顺利实施，经研究决定，成立由国务院领导担任组长，相关部门负责人为成员的领导小组。该领导小组将负责统筹规划、协调推进全国范围内的机器人应用工作。

领导小组下设办公室，办公室设在工业和信息化部，由部长兼任办公室主任，负责日常工作的组织实施。办公室成员由工业和信息化部、科技部、财政部等相关部门的负责人组