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社区管理体制建设中的社会工作介入研究——以苏州市金阊区X社区为例

一、引言

社区作为社会的基本单元，其管理体制的完善与否直接关系到居民的生活质量和社会的和谐稳定。随着我国城市化进程的不断加快，社区管理面临着诸多新的挑战和问题，传统的社区管理体制已难以适应时代发展的需求。社会工作以其专业的理念、方法和技巧，在社区管理中逐渐发挥出重要作用。苏州市金阊区X社区在社区管理体制建设过程中，积极引入社会工作介入，取得了一定的成效，但也存在一些问题。本文以该社区为例，对社区管理体制建设中的社会工作介入进行深入研究，旨在为其他社区的管理体制建设提供借鉴。

二、苏州市金阊区X社区管理体制现状及问题

（一）社区管理体制现状

苏州市金阊区X社区成立于[具体时间]，辖区面积[X]平方公里，居民[X]户，人口[X]人。目前，该社区实行的是“居委会+物业公司”的管理模式。居委会作为基层群众性自治组织，承担着社区的行政管理、公共服务、社区治理等多项职能；物业公司则负责社区的环境卫生、安保、设施维护等工作。

近年来，X社区在管理体制建设方面进行了一些探索和尝试。例如，建立了社区居民议事会制度，鼓励居民参与社区事务的决策和管理；开展了一系列社区文化活动，增强了居民的社区认同感和归属感。

（二）存在的问题

管理主体权责不清：居委会和物业公司在工作中存在职责交叉、推诿扯皮的现象。例如，在社区公共设施维护方面，居委会认为应由物业公司负责，而物业公司则认为部分设施的维护不在其职责范围内，导致一些问题长期得不到解决。

居民参与度不高：虽然社区建立了居民议事会制度，但由于宣传不到位、居民缺乏参与意识等原因，实际参与社区事务决策和管理的居民数量较少，居民的主体地位没有得到充分体现。

服务针对性不强：社区提供的公共服务大多是一般性的、普遍性的服务，缺乏对特殊群体（如老年人、残疾人、困境儿童等）的关注和针对性服务，无法满足居民多样化的需求。

社区资源整合不足：社区内的各类资源（如社会组织、志愿者队伍、企业等）没有得到有效的整合和利用，资源浪费现象较为严重。

三、社会工作介入苏州市金阊区X社区管理体制建设的必要性

（一）满足居民多样化需求

随着居民生活水平的提高，对社区服务的需求也日益多样化。社会工作者能够运用专业的方法和技巧，了解居民的需求，为不同群体提供个性化、专业化的服务，满足居民多样化的需求。

（二）提高居民参与度

社会工作者通过组织居民开展各类活动，加强与居民的沟通和交流，增强居民的社区认同感和归属感，提高居民参与社区事务的积极性和主动性。

（三）促进社区资源整合

社会工作者具有良好的沟通协调能力，能够整合社区内的各类资源，实现资源的优化配置，提高资源的利用效率。

（四）推动社区管理体制创新

社会工作的介入为社区管理体制注入了新的理念和方法，有助于推动社区管理体制的创新和完善，提高社区管理的水平和效率。

四、社会工作介入苏州市金阊区X社区管理体制建设的具体路径

（一）开展需求评估，制定服务计划

社会工作者首先对X社区居民的需求进行全面、深入的评估，了解居民的生活状况、需求和期望。根据需求评估的结果，制定个性化、专业化的服务计划，明确服务目标、内容、方法和步骤。

（二）搭建沟通平台，促进多方互动

社会工作者搭建居委会、物业公司、居民、社会组织等多方参与的沟通平台，如社区议事厅、居民座谈会、微信群等，促进各方之间的信息交流和沟通协调，及时解决社区管理中存在的问题。

（三）开展专业服务，满足居民需求

老年人服务：针对社区内老年人较多的特点，开展养老服务，如建立老年活动室、开展健康讲座、提供上门护理等，提高老年人的生活质量。

青少年服务：开展青少年教育、成长辅导、心理健康咨询等服务，帮助青少年健康成长。

残疾人服务：为残疾人提供康复训练、就业指导、生活照料等服务，保障残疾人的基本生活权益。

家庭服务：开展婚姻家庭咨询、亲子关系辅导等服务，促进家庭和谐。

（四）培育社会组织，提升社区自治能力

社会工作者积极培育和发展社区内的社会组织，如志愿者协会、文体协会、慈善组织等，引导社会组织参与社区管理和服务，提升社区的自治能力。同时，为社会组织提供培训、指导和支持，提高社会组织的服务水平和管理能力。

（五）整合社区资源，形成服务合力

社会工作者整合社区内的各类资源，建立资源共享平台，实现资源的优化配置。例如，协调企业为社区提供资金和物资支持，组织志愿者参与社区服务，引导社会组织开展专业服务等，形成服务合力，提高社区服务的质量和效率。

五、社会工作介入苏州市金阊区X社区管理体制建设的成效与不足

（一）取得的成效

居民满意度提高：通过开展个性化、专业化的服务，满足了居民多样化的需求，居民对社区服务的满意度明显提高。

居民参与度提升：