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研究报告

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农业局促进农民增收工作意见

一、加强农业科技创新与推广

1.1加大农业科技研发投入

(1)近年来，我国农业科技研发投入逐年增加，2019年全国农业科研投入达到910亿元，同比增长6.2%。这一增长趋势得益于国家政策的支持，如《国家农业科技创新规划》的发布，明确提出要将农业科技创新作为国家战略。在加大投入的同时，我国农业科技研发的成果也日益显现，例如，超级杂交水稻亩产突破1000公斤，小麦、玉米等主要粮食作物的单产水平显著提高。

(2)为了提高农业科技研发投入的有效性，我国采取了一系列措施。首先，鼓励企业与科研机构合作，共同承担农业科技项目，如2019年，国家财政支持企业与科研机构合作的项目达到1000余项。其次，建立多元化的投入机制，鼓励社会资本参与农业科技研发，如设立农业科技成果转化基金，引导社会资本投入农业科技创新。此外，我国还加大了农业科技成果的转化力度，推动科技成果从实验室走向田间地头。

(3)案例一：在湖北省，政府通过设立农业科技研发专项资金，支持当地农业科研机构开展科技创新。其中，湖北省农业科学院承担的“水稻抗病育种技术研究与示范”项目，成功培育出抗病性强、产量高的水稻新品种，为当地农民增收提供了有力保障。案例二：在山东省，政府与企业共同投资建设了现代农业科技创新园区，吸引了国内外多家知名农业科研机构和企业入驻，形成了产学研一体化的农业科技创新体系，有效提升了农业科技创新能力。

1.2推广现代农业技术

(1)近年来，我国积极推进现代农业技术的推广与应用，通过实施农业科技入户工程、现代农业示范区建设等举措，取得了显著成效。据统计，截至2020年，全国已有超过5000万户农民应用了现代农业技术，农业科技进步贡献率达到了60%以上。其中，节水灌溉技术覆盖面积达到10亿亩，提高了水资源利用效率；测土配方施肥技术普及率达到了85%，减少了化肥用量，改善了土壤环境。

(2)在推广现代农业技术方面，我国采取了一系列措施。首先，加强技术培训，提高农民的科技素养。例如，通过农业技术推广机构，每年培训农民超过2000万人次，使农民掌握了一定的现代农业技术。其次，建立完善的农业技术推广体系，形成国家、省、市、县、乡五级推广网络。同时，推广与示范相结合，选择具有代表性的地区和项目，进行示范推广，如无人机植保、智能化温室等高科技农业技术应用。

(3)案例一：在江苏省，政府积极推进智能农业技术的推广，通过建设智能农业示范园区，吸引了众多农业企业和农民参与。园区内，智能化温室、无人机植保等现代农业技术得到了广泛应用，提高了农业生产效率和产品质量。案例二：在四川省，政府推广水稻旱育秧技术，通过培训农民掌握这项技术，有效提高了水稻产量，降低了农业生产成本。此外，四川省还推广了“猪-沼-果”循环农业模式，实现了农业资源的综合利用，提高了农业生态效益。

1.3强化农业科技成果转化

(1)农业科技成果转化是推动农业现代化进程的关键环节。近年来，我国农业科技成果转化率逐年提升，从2015年的40%增加到2020年的60%。这一成果得益于国家政策的支持和一系列转化机制的建立。例如，2019年，国家设立了100亿元农业科技成果转化基金，旨在促进科技成果从实验室走向市场。

(2)强化农业科技成果转化，我国采取了多项措施。一是建立健全科技成果转化激励机制，对转化成功并取得显著经济效益的科技成果给予奖励。二是推动农业科研机构与企业深度合作，通过技术许可、技术转让、技术入股等方式实现科技成果转化。三是完善科技成果转化服务平台，如建立国家农业科技成果转化服务中心，为科技成果转化提供全方位服务。

(3)案例一：在浙江省，农业科研机构与农业企业合作，将一项新型节水灌溉技术成功转化为市场产品。该技术广泛应用于农田灌溉，年节水超过5亿立方米，有效缓解了水资源短缺问题。案例二：在广东省，农业科技成果转化中心成功推动一项生物防治技术落地，该技术广泛应用于蔬菜、水果等作物病虫害防治，减少了农药使用，提高了农产品质量安全。这些案例表明，农业科技成果转化对农业产业升级和农民增收具有重要作用。

二、优化农业产业结构

2.1发展特色农业

(1)发展特色农业是我国农业产业转型升级的重要方向。近年来，各地纷纷立足资源禀赋，培育了一批具有地方特色的农业产业。例如，浙江的龙井茶、四川的蜀绣、云南的普洱茶等，都已成为享誉国内外的知名品牌。这些特色农业不仅丰富了农产品种类，也提高了农业附加值。

(2)特色农业的发展，有助于提升农产品市场竞争力。通过打造地理标志产品，如贵州茅台酒、宁夏枸杞等，不仅提升了产品的知名度，也增加了农民的收入。同时，特色农业的发展，还能带动相关产业链的延伸，如乡村旅游、农业观光等，形成完整的农业产业体系。

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