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研究报告

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气象为新农村建设服务的思路和措施

一、气象服务体系建设

1.1.建立健全气象监测网络

(1)建立健全气象监测网络是保障气象服务质量和水平的基础。近年来，我国在气象监测网络建设方面取得了显著成果。截至目前，全国已建成超过1.3万个气象观测站点，覆盖了全国陆地和海洋。这些观测站点包括地面气象观测站、气象雷达站、卫星遥感接收站等，形成了较为完善的气象观测体系。以地面气象观测站为例，全国共有地面气象观测站1100多个，覆盖了我国所有省份，实现了对天气变化的实时监测。

(2)在气象监测网络建设过程中，我国注重提高观测数据的准确性和时效性。例如，2019年，我国自主研发的“风云四号”气象卫星成功发射，成为全球首颗实现对大气垂直探测的静止轨道气象卫星。该卫星的发射，使我国成为世界上少数几个拥有静止轨道气象卫星的国家之一，极大提高了我国对大气环境的监测能力。此外，我国还引进了先进的气象观测设备，如多普勒雷达、自动气象站等，进一步提升了观测数据的准确性和实时性。

(3)案例一：在2018年台风“山竹”登陆我国期间，我国气象监测网络发挥了重要作用。通过地面气象观测站、气象雷达站、卫星遥感等多种手段，气象部门及时获取了台风的实时动态信息，为政府部门发布预警信息、组织防灾减灾提供了有力支持。据统计，此次台风过程中，我国共发布各类气象预警信息超过10万条，有效保障了人民生命财产安全。案例二：在2019年冬季，我国北方多地出现大范围雾霾天气。气象部门利用气象监测网络，及时监测到雾霾变化趋势，为政府部门采取应对措施提供了科学依据。通过加强区域联防联控，有效减轻了雾霾对人民群众生活的影响。

2.2.提升气象预报预警能力

(1)提升气象预报预警能力是我国气象事业发展的重要方向。近年来，我国在气象预报预警技术、业务流程和基础设施等方面取得了显著进展。目前，我国气象预报准确率已达到90%以上，预警覆盖率达到95%。以短时临近预报为例，我国已能实现对台风、暴雨等极端天气的3-6小时预警，大大提高了预警的时效性和准确性。

(2)案例一：在2019年夏季，我国多地遭遇强降雨天气。气象部门充分利用现代气象预报技术，提前24小时发布了暴雨预警信息，为政府部门及时采取应对措施提供了有力支持。据统计，此次预警有效避免了因暴雨引发的洪涝灾害，保护了人民群众的生命财产安全。案例二：在2020年冬季，我国北方多地出现严重雾霾天气。气象部门通过实时监测和分析大气成分，提前发布了雾霾预警，为公众出行和健康提供了重要参考。

(3)在提升气象预报预警能力方面，我国还积极推进气象信息化建设。目前，全国已建成覆盖城乡的气象信息传输网络，实现了气象信息的实时传输和共享。此外，我国还开发了多种气象服务产品，如气象风险预警、气象灾害预警等，为各行各业提供了便捷的气象信息服务。例如，在农业生产领域，气象部门针对不同作物生长周期，提供了针对性的气象服务，助力农民科学种植、提高产量。

3.3.加强气象灾害防御体系建设

(1)加强气象灾害防御体系建设是保障人民生命财产安全的重要举措。我国政府高度重视气象灾害防御工作，不断完善气象灾害预警和防御体系。目前，全国已建立了较为完善的气象灾害监测预警体系，实现了对暴雨、洪水、台风、干旱等主要气象灾害的有效监测和预警。

(2)在防御体系建设中，我国加强了气象灾害风险普查和评估工作，明确了气象灾害高风险区域，为灾害防御提供了科学依据。同时，加强了气象灾害应急预案的制定和演练，提高了各级政府、各部门和社会公众应对气象灾害的能力。例如，在2020年南方强降雨期间，各级政府根据气象预警信息迅速启动应急预案，有效减轻了灾害损失。

(3)此外，我国还积极推进气象灾害防御基础设施建设，如加固堤坝、修建蓄洪区、完善排水系统等，提高了抵御气象灾害的能力。同时，通过科普宣传，增强了公众的防灾减灾意识，提高了全民防灾减灾能力。这些措施的实施，为我国有效应对气象灾害提供了有力保障。

二、气象灾害预警与防御

1.1.制定气象灾害预警信息发布机制

(1)制定气象灾害预警信息发布机制是保障人民生命财产安全的关键环节。我国政府高度重视气象灾害预警信息的发布工作，通过不断完善发布机制，确保预警信息能够迅速、准确地传达至公众。目前，我国已建立起一套覆盖全国、多渠道、多层次的气象灾害预警信息发布体系。

据相关数据显示，我国气象灾害预警信息发布渠道已从传统的电视、广播、报纸等扩展到互联网、手机短信、社交媒体等多种方式。其中，手机短信预警已成为覆盖范围最广、影响最大的预警方式之一。据统计，我国手机短信预警覆盖率已达到90%以上，覆盖了全国所有省份和直辖市。

案例一：在2018年台风“山竹”登陆我国期间，气象部门通过手机短信、电视、广播